李德水展望2005 中國經濟開始新增長期

　　·２004：“9.5%比想象中高一些”

　　·中國經濟開始了新增長期

　　·通脹壓力有望緩解

　　本報記者 李振華

　　北京報道

　　2005年1月25日上午，國家統計局局長李德水滿面春風地出現在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上。今天，他要公布中國經濟2004年的成績單。

　　“各種猜測是一波未平一波又起，可以說是驚心動魄的一年，”李德水說，但他話鋒一轉，“但又是有驚無險的一年，(中國經濟)仍然保持了平穩較快的發展。”

　　GDP增長9.5%出人意料

　　根據國家統計局的統計數字，2004年全年GDP增長為9.5%，其中第一季度GDP增長為9.8%，第二季度增長為9.6%。由于宏觀調控多種政策效應，到第三季度，GDP增長回落到了9.1%。經濟學家普遍預計到第四季度，中國經濟將會進一步回落，可能下降到9%以內。不過，國家統計局的第四季度數字卻令人大感意外——第四季度GDP增長重新回調到9.5%。

　　“可能比你們想象中高一些，是不是？”李德水會意地笑了笑說。

　　第四季度的確是個謎。根據國家統計局公布的數字，10月、11月和12月份工業增加值增長速度分別為15.7%、14.8%和14.4%，大大低于前幾個月的增速。而城鎮固定資產投資方面，10月、11月和12月份投資增長分別為26.4%、24.9%、21.3%，也比前幾個月增速大大放慢。

　　但是，奇怪的是，同期GDP增長反而回升。李德水解釋說，原因在于第四季度農業生產和第三產業發展速度的加快。

　　“農業生產特別是糧食生產有了增長，因為秋糧占糧食生產比重較大，占全國全年糧食總量的60%，而秋糧增長10.35%，就反映在了四季度的數字里。”他說。

　　“同時，第三產業中批發零售貿易與餐飲業、交通運輸郵電業和其他服務業增長也比較快。”李德水認為，根據國家統計局的統計數字，這幾個行業平均增長速度提高了一個百分點，導致整個四季度的GDP增長率出現了明顯的回升。

　　這是個出人意料的結果。數年來，中國經濟增長過多依賴于工業增速的拉動，但2004年第四季度，情況似乎正在改觀，工業生產對GDP增速的拉動效應正在減小，而農業生產和第三產業增長勢頭迅猛。

　　“中國經濟開始了新的增長時期”

　　由于去年開始的宏觀調控帶來了諸多不確定因素，研究中國經濟的經濟學家們在2004年產生了很大爭議。

　　摩根大通和摩根士丹利2004年初預計，中國經濟在2004年GDP增長可達11%左右。但在2004年下半年國際投行紛紛下調預計數字。他們估計，中國經濟在2004年下半年將基本會維持在8%的增速，而全年則為8.5%到9%之間。

　　李德水評價說，“2003年我們的增長率達到9.3%，2004年增長9.5%，有它的必然性。”他認為從2003年開始，中國結束了從1993年到1997年連續五年的反通脹斗爭，又結束了從1998年到2002年連續五年的反通縮斗爭，標志著中國經濟“開始進入了新的經濟增長期”。

　　李德水沒有對2005年的中國經濟增長做出明確的估計。

　　此前摩根士丹利首席經濟學家史蒂芬.羅奇悲觀地估計中國2005年經濟增長為7%，一個月后，謝國忠將這一數字調到7.8%。

　　但李德水暗示，明年GDP增長仍會保持高速狀態。他并不認為本輪的宏觀調控會導致中國經濟的巨大起伏。“宏觀調控根本目的是為了熨平經濟的波動，防止大起大落，”他說，“這一輪宏觀調控是有保有壓的，不是簡單的緊縮，更不是全面的緊縮。”

　　他還表示，“中國經濟增長內在的動力很強勁，投資需求非常旺盛，消費隨著生活水平、經濟收入的提高，也是趨旺的。”

　　在他看來，2004年GDP增長比1978年以來平均增速9.4%高出一點，“比較準確地反映了中國經濟發展水平的”。

　　李德水還強調了經濟增長面臨的約束條件：“當前的煤電油運供應還是比較緊張的，資源的約束表現更為突出，經濟運行總體上繃得比較緊。”一些經濟學家們擔心，如果不改變這一狀況，不但會推高通貨膨脹率，甚至會可能成為2005年中國經濟最大的不確定因素。

　　通脹壓力消除？

　　李德水坦言，2004年中國經濟確實面臨了兩大難題。其一是經歷了連續五年糧食減產的局面，出現了糧價猛漲的形勢；其二是，投資規模太大，生產資料的價格也上漲得很快。

　　“如果任由形勢發展下去，全年的情況會怎樣？可能經濟增長速度比這個快得多，也可能嚴重的通貨膨脹已經發生了。”李德水說。

　　李德水認為，針對兩個難題，中國政府實施了一系列宏觀調控措施，通貨膨脹形勢得到了有效遏制。“調控政策是有保有壓，保就是加強農業生產，特別是糧食生產；壓，抑制投資過快增長。”

　　國家統計局數字顯示，2004年全年CPI上漲為3.9%。由于2004年漲價因素主要是受到2003年翹尾的影響，李德水估計，去年對今年的翹尾影響會很小，“只有0.8個百分點”。他似乎暗示，2005年通脹形勢有可能會低于2004年。他估計2005年全年CPI上漲幅度完全可以控制在4%以內。

　　這一說法得到了一些經濟學家的認同。北京大學中國經濟研究中心宋國青教授估計，2005年CPI上漲幅度甚至可能只有1%點多，“怎么著也不會超過2%”。

　　他沒有詳細闡述這項推斷的原因。不過他說：“根據今年貨幣供應量還有信貸規模等綜合指標不難得出結論。”

　　但對這一說法，一些經濟學家并不贊同。社科院宏觀經濟室主任袁鋼明認為2005年通脹形勢并不令人太過樂觀。

　　“雖然糧食價格因素已經消除，但過去管制的價格因素肯定會釋放。”袁鋼明說。他認為原材料、電力和公共服務品價格在2004年被管制起來，“但壓力非常大，沖力十足，已經躍躍欲出”。

　　他舉例說，從2004年年中，電力就醞釀漲價，但由于糧食價格影響還沒有消除，國家發改委控制了這一勢頭。“如果沒有抑制電力、公用事業等壟斷行業的漲價，也許2004年通脹率最高時候達到7%了。”

　　在袁看來，由于煤電的緊缺和價格的大幅上升，電力成本提升很快。因此，電力的漲價因素肯定要在2005年釋放。作為壟斷和基礎性的行業，電力漲價將會發生連鎖的傳遞效應，并推動CPI在全年上漲。

　　“再加上其他壟斷領域如公共服務品，還有投資品價格傳導效應，2005年通脹形勢不容樂觀。”袁鋼明總結說。