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國資委嚴守境外國有資產


http://whmsebhyy.com 2005年01月26日 01:07 每日經濟新聞

  國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融昨日說,中央企業要從中航油等事件中吸取教訓,分析原因,抓緊建立健全一套有效的內控制度,真正形成用制度規范行為、靠制度管人、按制度辦事的機制。

  李榮融強調,中航油事件的發生充分說明了加強對中央企業的境外企業監管的重要性。目前,央企境外單位資產總額達6299億元人民幣,凈資產為2870億元。隨著中國進一步擴
大開放和積極實施“走出去”戰略,央企駐外機構和境外企業會越來越多。要建立健全一套有效的管理制度,既要使駐外機構和企業人員能有效開展經營管理活動,又能對其進行有效的調控和監管,確保境外國有資產不流失。

  李榮融在央企紀檢監察工作會議上說,最近發生的中航油等事件在國內外產生了不良影響,造成了國有資產的嚴重損失。分析其原因,最根本的是缺少一套有效的內控制度或已有的制度沒有得到很好執行,制度不落實、執行不得力的現象比較突出。在選人用人、招標投標、投資融資、產權轉讓、物資采購、產品銷售等環節都不同程度地存在有法不依、有章不循的現象。

  他說,適應現代企業制度要求的反腐倡廉制度體系仍不健全,對權力運行的制約和監督缺乏有效的制度保證,對國有資本運營的各個環節還缺乏制度規范,使得腐敗活動有機可乘。國資委要積極推進國有企業改革和國有資產管理體制改革,將反腐倡廉制度建設貫穿于國有企業改革和國有資產管理體制改革的進程中,做到有機統一、相互協調。

  李榮融說,央企今年要在投資決策、產權交易、資本運營、財務管理、物資采購、工程招投標、產品銷售等經營管理的制度建設方面進行一次全面檢查。央企在設計、制定各項管理制度時要同步考慮建立監督機制,確保制定的制度得到有效執行。

  他說,央企要重視重大風險的預警和防范,抓緊建立健全風險識別、監測、控制和化解機制。今年央企要加強重大投資決策的相關制度建設,特別是對從事期貨、外匯炒賣、金融衍生品交易等高風險業務以及對外收購兼并和擔保等資本運營活動要建立有效的內控制度,嚴格控制財務風險。


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