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國(guó)資委已經(jīng)在準(zhǔn)備中小國(guó)企MBO辦法 專家稱應(yīng)通過拍賣讓市場(chǎng)決定價(jià)格
中國(guó)國(guó)有企業(yè)最敏感的管理層收購(gòu)(MBO)政策正在起著變化：雖然中央178家大國(guó)企的老總不能這樣做，但中小企業(yè)MBO暫行辦法草案已于近日公布。不過，一些具體細(xì)節(jié)仍存爭(zhēng)議。
記者昨天獲知，中小企業(yè)MBO暫行辦法草案已經(jīng)在做了，此事只是對(duì)國(guó)資委主任李榮融前段時(shí)間講話的具體落實(shí)。一個(gè)月前，李榮融明確表示，國(guó)有大型企業(yè)不適宜搞MBO，但中小企業(yè)可以嘗試進(jìn)行MBO。
家底兒4億元以下的國(guó)企
目前透露出的消息是，中小企業(yè)MBO暫行辦法草案共有13條，針對(duì)4億元以下的中小企業(yè)。而制定這一草案的框架原則就是國(guó)資委副主任李毅中日前在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上透露的“嚴(yán)格進(jìn)行離任審計(jì)；管理層不得參與收購(gòu)具體過程；要進(jìn)場(chǎng)交易、公平競(jìng)價(jià)等五大標(biāo)準(zhǔn)”。
中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊啟先在昨天接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)資委之所以要出臺(tái)這一辦法，“就是要規(guī)范國(guó)有中小企業(yè)的MBO，將正在進(jìn)行的和將要進(jìn)行的MBO納入一個(gè)更為規(guī)范的軌道”。
“郎顧公案”是導(dǎo)火索
對(duì)于中小企業(yè)MBO暫行辦法草案的即將出爐，最直接的動(dòng)力還是源自于去年那場(chǎng)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)流失問題的大討論。
去年夏天，香港中文大學(xué)教授郎咸平一口氣對(duì)海爾、TCL、格林柯爾等知名企業(yè)進(jìn)行了“炮轟”，指出在這些企業(yè)的改制過程中，管理層成為最大的受益者，而國(guó)有資產(chǎn)在這一過程中大量流失。隨后，引起了社會(huì)各界對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失問題的大討論，國(guó)有企業(yè)MBO也成為不少專家學(xué)者的眾矢之的。
去年10月，國(guó)資委終于對(duì)此首次作出回應(yīng)，表態(tài)不鼓勵(lì)國(guó)有及國(guó)有控股的大企業(yè)實(shí)施MBO，而對(duì)中小企業(yè)的MBO則強(qiáng)調(diào)要做到規(guī)范推進(jìn)。這也成為中小企業(yè)MBO暫行辦法草案出臺(tái)的前奏。
正是郎咸平引發(fā)的這一系列國(guó)有資產(chǎn)流失大討論，令企業(yè)MBO成為國(guó)資委無法回避的問題，也讓國(guó)資委首次正面審視國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中出現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)流失問題。
沒有必要限制收購(gòu)比例
對(duì)于即將出臺(tái)的中小企業(yè)MBO暫行辦法草案，楊啟先認(rèn)為，如何定價(jià)仍是MBO過程中最為關(guān)鍵的問題。最為公平的是通過拍賣這種形式，讓市場(chǎng)決定價(jià)格。但國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)價(jià)格設(shè)個(gè)底線。他認(rèn)為，對(duì)于國(guó)資委而言，企業(yè)凈資產(chǎn)應(yīng)該是一個(gè)適合的底線。
楊啟先指出，并沒有必要規(guī)定MBO的具體比例，關(guān)鍵是能使領(lǐng)導(dǎo)層和職工之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，使企業(yè)能夠健康發(fā)展下去。如果企業(yè)能健康發(fā)展，管理層100%控股也是可以的。
對(duì)于去年夏天的那場(chǎng)討論，他認(rèn)為，不應(yīng)該完全否認(rèn)MBO在國(guó)有企業(yè)改革中的作用，但應(yīng)看到，MBO也僅是國(guó)企改革諸多方式中的一種。
實(shí)習(xí)記者 彭宇
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