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目前深圳150多家行業協會中，功能真正發揮到位的僅約20%
24日，深圳召開全市行業協會工作會議，為加快深圳市行業協會的“民間化”步伐，首次將一些實行民間化、市場化運作的行業協會代表請上講臺，向全市150多家同仁介紹成功經驗。這是深圳建市以來第一次以市政府名義召開的行業協會工作會議。由此，深圳市150多家行業協會的“民間化”改革進入一個關鍵時期。據不完全統計，截至2004年年底，
深圳由本市同行業或相關行業的經濟組織和個體工商戶自愿組成的、非營利自律性的具有產業性質的經濟類行業協會有150多家。
據介紹，當前深圳在行業協會“民間化”工作存在的主要問題有：一是部分行業協會業務和經費依賴原主管部門；二是約有三分之一的行業協會的副秘書長以上職務，由黨政和其他國家機關公職人員及各類事業單位在職人員兼任；三是存在與主管部門合署辦公、財務“一本賬”，資產界定不清的現象；四是部門向行業協會轉移和委托職能的方式不規范，缺乏評估與監督機制。
為促使行業協會健康發展，深圳于1995年便開始了“民間化”的嘗試，并于2004年6月22日正式掛牌成立了深圳市行業協會署。
根據相關部署，行業協會“民間化”將分三步走：即第一步，到2004年年底前，基本實現組織機構的“民間化”；第二步，2005年上半年，基本實現運作機制的“民間化”；第三步，自2005年下半年起，用2~3年時間，指導行業協會向高級化階段發展，培育發展一批品牌協會，逐步形成一支按市場化原則和國際慣例運作的行業協會隊伍。據深圳市行業協會署署長葛明介紹，黨政機關事業單位公職人員與行業協會的脫鉤工作將于今年2月底完成，今年深圳行業協會“民間化”工作的重點將是“基本實現行業協會運作機制的民間化”。行業協會“民間化”是指還原行業協會獨立社團法人地位，使其組織機構、運作機制、管理職能向“自愿發起設立、按章程自主管理、服務以會員為主”的根本性轉變。
“目的在于構筑市場條件下政府、協會和企業之間的和諧關系”，深圳市副市長劉應力說。
葛明介紹，目前深圳150多家行業協會中，協會功能真正發揮到位的僅約20%，這些協會具有會員數量多、“民間化”程度高和具有較強行業代表性等特點；僅有40%左右的協會運作比較正常，其余的協會運作比較參差不齊，需要進一步整合和提高。“很多企業與政府在人、財、物上實現脫鉤后，本身就存在能否繼續生存下去的問題”。
葛明表示，為做好行業協會運行機制的“民間化”改革，深圳市行業協會署將會同有關部門，通過對協會進行清產核資劃清資產權屬，探索建立規范的行業協會資產管理制度。《深圳市行業協會暫行辦法》也即將出臺，并將借鑒香港地區及國內外的成功經驗，制訂一部既符合國家和省的上位法規、規章，又與國際通行慣例對接且符合深圳經濟發展實際的行業協會專門的地方性法規。“深圳市行業協會服務中心”的項目建設也已列入了深圳今年的政府投資前期工作計劃，已提交深圳市人大審議。
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