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湖南天泉股田制實驗:市委書記親自出任總顧問


http://whmsebhyy.com 2005年01月25日 02:24 第一財經(jīng)日報

  湖南省農(nóng)辦一位官員指出,天泉瀏陽項目的成敗將與一些當(dāng)政者的榮辱升遷息息相關(guān),當(dāng)?shù)卣畬⒂泻軓?qiáng)大的動力來推行這個項目

   天泉推出新版“股田制”

  1月16日,湖南省瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)金田村200多個農(nóng)戶與湖南天泉生態(tài)科技開發(fā)公司(下稱
“天泉”)簽約,完成了270畝土地集約工作。這些農(nóng)民將通過入股的形式,參與天泉為規(guī)模化生產(chǎn)而組建的生產(chǎn)聯(lián)合體。

  按照天泉方面的說法,聯(lián)合體一期工程將啟動建設(shè)草業(yè)花卉高科技示范園,項目實施后,原來的農(nóng)民將身兼土地出租人、股東和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人等多重身份,不僅享有草業(yè)花卉生產(chǎn)聯(lián)合體公司按年度支付的租金,而且根據(jù)自愿的原則,入股農(nóng)戶可以享受公司的股金分紅,入股農(nóng)戶有勞動力的,經(jīng)培訓(xùn)后擇優(yōu)錄取到公司的生產(chǎn)基地上班,并按月領(lǐng)取工資。

  事實上,集約農(nóng)民土地,進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營的做法在國內(nèi)已經(jīng)屢見不鮮。這種做法被稱為“股田制”。即使是在湖南,到2004年底,也已經(jīng)形成30多個優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。它們的基本做法是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,采用“公司+農(nóng)戶”的形式經(jīng)營。

  但是天泉的“股田制”有些不同。

  天泉董事長韓秉欣介紹,金田村的“股田制”,目前采用的是“租股結(jié)合”的模式,即“把田租給天泉的農(nóng)戶,可以在自愿原則下同時帶資入股”。目前天泉公司“計劃吸納10%至20%左右的農(nóng)戶參股公司”。

  天泉總經(jīng)理梁偉還透露,建設(shè)中的常德市至張家界的高速公路,已下訂單采用天泉的草皮。為此,天泉眼下已開始著手在瀏陽市取得3560畝土地,開墾公司的第五個生產(chǎn)基地,“在這個新項目上,農(nóng)民可以真正用土地折價入股,相關(guān)的論證工作也已經(jīng)展開”。

  至1月23日,天泉已確定7個農(nóng)戶成為生產(chǎn)聯(lián)合體一期項目的股東。生產(chǎn)聯(lián)合體正在工商局進(jìn)行注冊登記,韓秉欣表示“新公司將完全按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作,7個農(nóng)戶將各擁有新公司1%的股權(quán)”。一個突然的機(jī)會

  在金田村推行新版股田制,天泉利用了一個機(jī)會。

  2004年,金田村被長沙市委、市政府定為全市小康示范村,整個小康示范村將在五年內(nèi)完成規(guī)劃。

  天泉獲知這一消息后,立即向長沙市政府遞交報告,建議將天泉的“股田制”融入小康示范村的建設(shè)之中。報告提出,“在整個小康示范村的創(chuàng)建、發(fā)展過程中,努力打造小康示范村自身可持續(xù)發(fā)展的造血功能是確保試點(diǎn)最終成功、小康示范村長期穩(wěn)固發(fā)展的內(nèi)在根本”。

  在天泉多方奔走之下,長沙市政府最終采納了天泉的方案。

  不久前,瀏陽市委書記李億龍親自出任天泉“股田制”項目的總顧問。李億龍在接受記者采訪時說,“項目一定要市場化運(yùn)作,既要高起點(diǎn)規(guī)劃,堅持產(chǎn)業(yè)提升,又要量力而行,把土地的使用運(yùn)作好,做活土地文章,真正為廣大農(nóng)民造福。”

  在瀏陽市委、市政府的推動下,天泉的經(jīng)營模式引起北京上海等地多家風(fēng)險投資公司的注意,并已有兩家公司前往天泉的草業(yè)基地作前期考察,準(zhǔn)備介入天泉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

  梁偉說,農(nóng)民用土地使用權(quán)入股,如何折價沒有先例,操作上具有一定的難度,在政策上如何突破障礙也有待探討。因此天泉的“帶田入股”模式,并沒有在金田村的一期項目中進(jìn)行運(yùn)作,而是放在二期項目中展開,“這樣做可以有更充足的時間作籌備”。

  由天泉推行的“租股結(jié)合”、“帶田入股”模式,已引起國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)理論界專家的關(guān)注。國務(wù)院國資委研究中心一位專家多次前往考察。1月22日,他在長沙接受記者采訪時表示,“三農(nóng)問題一直是件頭痛的事,天泉的試驗不管成功與否,都是一件意義深遠(yuǎn)的摸索”。

  為了把“帶田入股”模式運(yùn)作成功,韓秉欣和梁偉近期頻繁往返在長沙和北京的航班上,不斷北上請教經(jīng)濟(jì)界和理論界專家的意見。相形之下,入股新公司的農(nóng)戶對“股田制”的理解就簡單得多了。一位農(nóng)戶說,“我了解過了,天泉的草皮很好賣,不怕到年底分不到紅”。

  為了使“股田制”盡快推出,天泉搞了兩種形式的“租股結(jié)合”,一種是保底的“優(yōu)先股”,即農(nóng)戶不管項目運(yùn)作好壞,均由政府擔(dān)保由天泉分配固定回報。另一種是不保底的“普通股”,即農(nóng)戶必須對新公司的盈虧負(fù)責(zé)。

  上文提到的7個農(nóng)戶最后選擇了“普通股”。另外一些準(zhǔn)備入股新公司的農(nóng)戶,也表示將選擇“普通股”,多數(shù)人認(rèn)為“不擔(dān)心新公司的經(jīng)營前景”。“股田制實驗”意在土地

  成立于1999年的天泉,目前是湖南省最大的草業(yè)龍頭企業(yè),占據(jù)著湖南省的絕大部分市場。

  在瀏陽“股田制”項目啟動之前,天泉在湖南有“天泉速生楊生產(chǎn)種苗基地”和“天泉商品飼草科研生產(chǎn)基地”、“湖南天泉草業(yè)景觀生態(tài)園”三大基地。這些基地都是天泉從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶手里租用的農(nóng)田。

  目前,天泉已經(jīng)拿下常德至張家界高速公路的植草訂單。梁偉表示,這只是一個開始,湖南省內(nèi)正在籌建的多條高速公路,都將成為天泉的客戶。最主要的是,一個更加巨大的市場還在等待著天泉。

  2003年,天泉開發(fā)出屋頂節(jié)能綠化產(chǎn)品。經(jīng)檢測,天泉建植的屋頂草坪,可以使樓房頂層室內(nèi)溫度平均為25攝氏度,比未建植屋頂草坪的樓房頂層室內(nèi)溫度要低5~8攝氏度。

  這項技術(shù)引起了建設(shè)部的重視。2月28日,建設(shè)部將在長沙召開“屋頂節(jié)能”研究會,天泉將在會上介紹公司的屋頂節(jié)能綠化技術(shù)。

  天泉的資料顯示,“屋頂節(jié)能綠化具有廣闊的市場空間,比如目前在上海2億平方米的屋頂中,絕大部分是建國后建的薄板平屋面,很多房子都沒隔熱板”。

  2004年,上海已完成屋頂綠化3萬平方米。韓秉欣透露,建設(shè)部下一步將在全國選擇屋頂節(jié)能綠化試點(diǎn)城市,天泉已被委托起草“屋頂節(jié)能綠化”行業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)。

  “作為行業(yè)的先行者,天泉當(dāng)然希望搶占更多的市場份額。”長期關(guān)注天泉發(fā)展的湖南省科協(xié)青先國教授,這樣評價天泉在瀏陽積極布局的動機(jī)。他說,但以天泉現(xiàn)時的實力,還不足以稱霸中國草業(yè)市場。未來幾年,天泉必須建設(shè)更多的草皮生產(chǎn)基地,“除了引進(jìn)更多的戰(zhàn)略投資者,能不能在重點(diǎn)城市周邊取得更多的農(nóng)田,也成為天泉必須著重考慮的下一步棋了”。

  他認(rèn)為,瀏陽“股田制”如果實驗成功,將有助于天泉在全國各地取得土地的計劃的展開。

    天泉的政府關(guān)系

  投資4000多萬元、占地3560畝的“湖南天泉百頃花卉產(chǎn)業(yè)園”正在瀏陽市抓緊實施之中。由天泉董事長韓秉欣、總經(jīng)理梁偉為帶頭人的“股田制”課題組,也將從今年3月份開始在試點(diǎn)基地展開相關(guān)工作。

  韓秉欣和梁偉原來都是大學(xué)老師,其中韓秉欣多年執(zhí)教政治經(jīng)濟(jì)學(xué),對農(nóng)村土地改革頗有研究,心里也一直有抱負(fù)。王忠明主任認(rèn)為,韓秉欣有著濃厚的“土地情結(jié)”,他搞“股田制”絕不是一時心血來潮。

  “最主要的是,天泉的‘股田制’與小康示范村捆綁在一起,可以得到來自政府方面強(qiáng)有力的支持。”更多的受訪者這樣看待天泉的瀏陽項目。

  知情人士介紹,天泉的第一個草業(yè)基地在長沙市芙蓉區(qū),當(dāng)時的父母官正是李億龍。后來,李億龍調(diào)任到瀏陽市,天泉在瀏陽的草業(yè)基地順勢成立。

  這位人士介紹,天泉雖然是民營企業(yè),但是擁有良好的政府背景。目前,湖南省內(nèi)所有面積超過2萬平方米的綠化項目,從高爾夫球場、高速公路,到城市綠化、廣場草坪,幾乎都落入天泉囊中,一律貼上“天泉”標(biāo)簽。

  湖南省農(nóng)辦一位官員也指出,天泉瀏陽項目的成敗將與一些當(dāng)政者的榮辱升遷息息相關(guān),當(dāng)?shù)卣畬⒂泻軓?qiáng)大的動力來推行這個項目。但是天泉的“股田制”說到底是一個溫室實驗,靠在政府樹陰底下算不上是純市場化的運(yùn)作。

  對此,韓秉欣的回應(yīng)是,先行者總是摸著石頭過河,所有改革或是創(chuàng)新,不可能等到理論全部成熟了,才開始進(jìn)行實踐。他認(rèn)為,“股田制”是一項利國利民的重大摸索,能夠得到政府的支持更有利于試點(diǎn)工作的成功。

  據(jù)韓秉欣介紹,目前已有武漢等地的投資者提出“綠色加盟”天泉,即由天泉輸出品牌和技術(shù),雙方在武漢等地合作建設(shè)草業(yè)基地。

  韓告訴記者,草業(yè)經(jīng)營有個供貨半徑問題,超出200公里范圍增加的運(yùn)輸成本將大大降低經(jīng)濟(jì)效益,因此天泉下一步將會在省外確定一批加盟基地。

  天泉已與全球最大的草種供應(yīng)商美國杰克琳公司簽訂了《天泉二號配方草種大中華版區(qū)(含中國的香港澳門臺灣地區(qū))獨(dú)家經(jīng)營的合約》,即“天泉二號”混播型配方草種由天泉提供配方,美國杰克琳公司負(fù)責(zé)貼牌生產(chǎn),天泉擁有“天泉二號”在大中國版區(qū)獨(dú)家經(jīng)營權(quán)。

  “天泉的如意算盤是,先在瀏陽建成一個樣板基地,然而向全國各地輻射,建設(shè)更多的草業(yè)基地。”前文提到的國資委專家認(rèn)為,天泉的“股田制”對全國解決三農(nóng)問題可能有啟發(fā)。


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