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北京區縣功能定位明確之后，促進城鄉協調發展將是今年工作一大重點。據北京市發改委介紹，今年，政府投資中郊區與城區的比例將從上年的40∶60調整為50∶50,郊區投資總量達到77億元，同比增長67.4%。
昨天(24日)，北京市市長王岐山在人大“促進農民增收，保障農民合法權益”專題討論會上說，“盡管北京農業產值比重較低，但北京的農村人口不少，農村的地盤大，所以要
把‘三農’問題放在重中之重的地位�！�
王岐山在其《政府工作報告》中也一再強調，今年各項支農措施的力度只能加大，已經給農民的實惠不能減少，要堅持財政投入向郊區傾斜。
北京市發改委主任丁向陽23日在《關于北京市2004年國民經濟社會發展計劃執行情況與2005年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中說，2004年北京高度重視“三農”工作，免征農業稅及其附加，落實糧食生產直補政策，修訂建設征地補償安置辦法，建立山區生態林補償機制，這些措施都促進了農業增收，農民人均收入達到7172元，實際增長9.2%。
其實，相比全國其他省市而言，北京“三農”問題還不算突出。
北京地區農村收入落后城市8年，其他省區估計差別更大。中國農業大學教授王立誠說，人均公共資源稟賦的差別、承擔改革成本的不同、財政政策的“非農化”偏好、城鄉分割的“二元經濟結構”以及人均稅費承擔的差異等，造成了城鄉懸殊的不斷加大。
王立誠說，應該充分肯定減免農業稅、嚴格集體所有土地征用審批手續、提高糧食收購價格等措施給農民帶來的好處，但目前的情況仍不可忽視。
北京市人大代表、北京航空材料研究院的高揚認為，要把全市城鄉社會保障政策統籌起來考慮，現在農村參加社保的水平和城市社保水平還有很大差距，越是貧困地區，參保率越低，由于受到地區財政收入的制約，有些農民“小病忍著，大病等著”。
高揚說，要加強農民技術培訓體系建設，但是目前涉農職業教育收費和法律、財會等專業一樣，參加農業職業技術的學生本來家庭條件比較困難，所以涉農培訓應仿照高等教育的模式，為涉農的培訓教育提供優惠政策扶持。
中國土地學會副理事長黃小虎認為，現在農民的最大問題是教育支出。他說，世界上很多國家義務教育都是中央或者是省級財政來負擔的，最多可達90%，農民負擔教育費用等于農民自己養自己，而本該由國家投入義務教育的錢有一部分卻被挪用到縣財政。
來自北京社會科學院管理所的朝陽區張云代表認為，還要把大量外地來京的農民的利益考慮進來，在其他國家，一個大型城市都有邊邊角角，或多或少都有“城中村”，北京市如果取消小商品市場、“城中村”，要考慮外來人員的利益。
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