政府74億造企業航母 廣州國有商業圖謀二次革命 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月23日 13:50 中國經營報 | |||||||||
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作者：譚洪安 編輯：徐曇 最近幾天，梁衛紅格外忙碌。這位廣州市商業局負責對外宣傳的官員，幾乎連接電話的時間都沒有。 剛剛在1月17日舉行的廣州市商業工作會議上公布的一個決定，也許是讓她分身乏術的
“二次革命”的三大契機 “此次組建所謂商業航母的決定，并非廣州市政府一時心血來潮，基本設想早在四年前就有了。”廣東省連鎖經營協會常務理事張廣忠稱，“目前這個方案，據我所知政府內部至少也討論了一年多”。 2001年8月，廣州市政府積極推動廣州百貨企業集團和廣州友誼商店股份有限公司(廣州友誼，000987)各自進行重組，營造本地商業企業“兩大板塊”。那次共有124家獨立核算的國有百貨企業參與重組，涉及資產總額約68億元。 據時任廣州友誼商店股份有限公司副總經理的張廣忠介紹，那時候市政府已經有意以廣百及友誼兩家為龍頭，進一步重組并購其他商業企業，打造超大型的國有商業集團，但由于種種原因，這一設想始終沒有付諸實施。 “擁有深厚商業傳統并且定位為華南商貿流通中心的廣州，‘小散弱’的商業局面卻一直未能根本改觀，全國知名的商業企業又遲遲沒有出現，這無疑是市政府的一大心病”，張說，“這也是廣州國有商業醞釀二次革命的最大動力和第一個契機”。 廣州市近期正在加緊進行政府機構改革，按規定包括市商業局在內的若干部門將分拆并入經貿委等單位，一大批原來由這些上級部門直管的市屬商貿企業，也面臨著尋找“新婆家”的迫切問題。 今年1月，隨著花園酒店20年中外合作經營期滿，全部資產劃入廣州市政府名下，改革開放初期按中外合作模式設立的廣州三大著名五星級酒店——白天鵝賓館、中國大酒店及花園酒店的產權，已全部收歸國有。 “以更有實力的企業集團為依托去繼續經營管理這批優質資產，讓其發揮最大效益，是一個比較合理的安排，”張分析說，“三大酒店的回歸，無疑是我們這艘嶺南商業航母得以起錨的最新、最直接的契機”。 政府商業牌背后的戰略考慮 在廣州，商貿流通業是其支柱產業之一。但是廣州本地商業企業的實力和聲勢，不僅難望京滬項背，跟深圳、大連乃至經濟發展水平相去甚遠的武漢相比，竟然都有所不如，廣州市政府以及商業界人士的焦灼之情，不難理解。 但是，也有當地業界資深人士認為，廣州市這次下決心以數家著名五星級酒店為龍頭組建商業航母，做大國有商業只是目的之一，后面很可能還有更長遠的戰略考慮。 去年7月，廣州輕松取得2010年亞運會主辦權，根據申辦時提出的承諾和規劃，到2010年時，廣州將新增投資興建30家星級酒店，提供大約5萬個床位。這對廣州的酒店業投資和經營管理來說，是機遇也是挑戰。 另一方面，廣州以2010年亞運會項目工程為中心的超過2000億元的市政基建投資，近期將陸續啟動，南沙等多個新區的開發也逐步提速，這些由政府主導的大量投資，大多需要實力雄厚的國有企業牽頭進行。 “廣州市政府此時加緊打造大型國有企業集團，多半是通過重組已有資源，爭取轉化成手中的王牌，起到響應和體現政府投資意向的作用，有利于吸引更多外資和民資跟著政府的開發思路走”，一位業界人士說，“一家像籌建中的嶺南集團這樣擁有數十億元資產，又得到政府信用擔保的企業，再融資發展的余地無疑會很大”。 “百聯效應”拉動國有商業行政性重組熱 與京、滬兩地政府主導的國有商業企業重組行動的步伐和效果相比，廣州可謂是“起個大早，趕了晚集”。 眾所周知，北京的首聯、首旅兩大集團的重組案引起過一番轟動，而2003年4月才宣布成立的上海百聯集團，短短一年多就以其一連串令人眼花繚亂的資本動作吸引了業界的高度關注，各個城市仿效者眾，以至于有商業研究機構把“百聯效應”引發國有商業行政性重組熱，視為2004年商業界的焦點事件之一。 對此類國有商業行政性重組做法的必要性和優劣，業界其實存在不少爭論。據知情人士透露，去年上半年，商務部副部長張志剛在一次國內20家重點扶持的國有商業企業負責人及各省市商業主管官員參加的會議上，曾意味深長地說：有人對我們重點扶持這20家企業不以為然，認為你們已經足夠強大了，但是人家沃爾瑪一年的全球銷售額有2600億美元，我們最大的百聯2003年銷售額是人民幣700億元，2004年可能會到1000億元，這換成美元拿到國際上去，頂多也就是個中小企業！ 中國商業經濟學會副秘書長、商務部特聘專家王永平接受本報記者采訪時表示，從法理上說，政府是國有企業的出資人，有權進行國有資產的重新配置，問題是重組的實際效果怎么樣。 “北京的首聯集團顯然是個不成功的例子，上海百聯嚴格來說還處在磨合階段，估計要到今明兩年才能對前景看得比較明朗”，王說，“至于廣州嶺南集團組建所涉及的資產總量70多億元，放在全國看不是很大，但如果整合成功，作為華南一個區域性的強勢企業集團，還是有一定影響的，下一步無論是繼續兼并收購別的企業，還是吸引外資合資參股，談判能力應該都不錯”。 不過，曾親身參與過2001年那次廣百、友誼重組行動的張廣忠，對嶺南集團的前景則表示“樂觀其成而又持審慎態度”。 “這個籌建中的集團覆蓋商貿、旅游、酒店等行業，跨度很大，不同企業之間的管理水平和經營狀況參差不齊，國企內部的人事安排問題也相當復雜，”他說，“作為主導者的政府，對此類重組的全局控制能力和具體把握能力如何，站在什么樣的戰略高度上去思考，都將影響其最后的成敗”。
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