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疑慮仍存：幾多積弊能解？
這份文件的誕生，是一個希望與疑慮共存的過程。
7月28日，在提到青島座談會上民營企業(yè)家提出的問題都是“老問題”時，曾經看過文件草案的中國民(私)營經濟研究會會長保育鈞對《中國新時代》分析說：“(政府)沒有解決，人家當然還要提這些老問題了。”他的擔心在于，文件究竟能為個私民營經濟解決多少問題。
“在涉及到壟斷部門的利益調整時，僅僅憑36條的一紙文件就可以協調么？”一位浙江的民營企業(yè)家也有此擔心。2004年，當鐵路建筑領域表示要向民營資本拋出“繡球”時，國家發(fā)改委宏觀經濟研究院一位權威的交通專家就指出：“不要寄予厚望，它們可以通過提高民營企業(yè)的資質門檻，把你擋在門外。”
實際上，對于多年的積弊，“非公經濟36條”只可能做出原則性、方向性的規(guī)定，若想真正落實，還需相關部門盡快出臺配套措施。
比如，“加大財稅金融支持，拓寬企業(yè)融資渠道”的規(guī)定，前者需要財政部、國稅總局出臺政策，后者則需要中國人民銀行、中國證監(jiān)會等部門的配套措施。如果涉及到法律的修改，還需要通過全國人大常委會的審議批準；這些，恐怕就不是短期內可以完成的。
給予非公經濟“國民待遇”，對于有關部門及地方政府而言，也需要一個轉型的過程。在2002年初的中國企業(yè)家論壇第二屆年會上，民營企業(yè)家們對政府“寧予外資、不予內資”式的資源不公平傾斜的做法提出了質疑；而時至今日，一些地方的著眼點仍在“吸引外資”上。
2004年的宏觀調控，銀行緊縮銀根“一刀切”做法，就讓不少民營企業(yè)家吃盡苦頭，“銀行只給國企貸款，像我們這樣發(fā)展勢頭良好的民營企業(yè)，根本沒辦法貸到款。”北京一位身價5億的民營企業(yè)老板抱怨說。
在原則通過的“非公經濟36條”中，“依法設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金”赫然在目。類似規(guī)定讓民營企業(yè)家們覺得看到了希望。“形成公有制和非公有制經濟公平競爭的市場環(huán)境還是非常值得期待。”浙江一位參加過座談會的民營企業(yè)家這樣評價說。
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