大平礦難問責：30分鐘和148名礦工的生命 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月21日 03:20 第一財經日報 | |||||||||
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據新華社報道，19日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，嚴肅處理了河南鄭煤集團大平煤礦“10.20”特大瓦斯爆炸事故相關責任人：決定給予對事故發生負有領導責任的河南省副省長史濟春行政警告處分，同意對事故涉及的其他23名責任人作出處理，其中移交司法機關處理5人，給予黨紀、政紀處分及組織處理18人。
國家安全生產監督管理局(下稱“國家安監局”)監察一司的姚勇處長20日接受本報記者采訪時表示，河南省副省長史濟春系河南省主抓工業和安全工作的副省長；其余23名被處理者全部是河南省內的有關責任人。 姚勇表示，此次事故調查報告與之前發布的礦難初步調查結果具體內容相同，主要是煤礦出現了煤與瓦斯突出事故。該礦局部通風設施管理混亂，加大了煤與瓦斯突出后的瓦斯逆流，高濃度瓦斯進入西大巷后達到爆炸界限，遇到架線式電機車產生的火花，發生爆炸。 30分鐘：到底發生了什么事 2004年10月20日晚10時9分，一場突如其來的災難在大平煤礦距地表垂深612米的地下發生。 按照礦難調查組人員透露，當天22時9分，該礦21巖石下山掘進工作面發生煤與瓦斯突出。2分27秒內，礦內瓦斯濃度由1.49%升高到40%以上，屬特大型煤與瓦斯突出。據礦井安全監測系統運行記錄，22時39分，瓦斯發生爆炸。瓦斯爆源點在西大巷與十一軌道石門交匯點附近的西大巷內。瓦斯爆炸波及礦井西翼十一、十三、十五采區和井下爆破材料庫。 從22時9分到22時39分引發爆炸，這期間有30分鐘的寶貴搶救時間。那么在此期間，大平煤礦到底發生了什么呢？ 當天22時9分，大平煤礦通風科監測室值班人員發現井下瓦斯探頭顯示情況異常，向通風科調度員賈江華匯報。賈江華自以為是探頭失靈，通知修理工下井維修。22時14分，大平礦總調度室值班人員通過瓦斯終端監控設備發現13抽風泵站瓦斯超限，向賈江華匯報。賈江華將情況告訴調度室調度員景永振，景永振沒作任何處理。22時18分，總調度室值班人員再次發現井下先后有十余個地方瓦斯超限，又向賈江華匯報。賈江華向通風科值班員孫樹林電話匯報后，到通風科科長辦公室找彭向軍匯報。彭向軍擅離職守，讓職工于松長代其值班。賈江華便向于松長作了匯報。 22時30分，景永振接到井下安檢員的匯報，工作面進風流中瓦斯濃度達到6%，同時從瓦斯終端發現井下瓦斯超限，才到礦長值班室向正在打牌的礦長助理付相莊匯報。付相莊指示讓井下停電撤人，但未打通電話。22時39分，大平煤礦井下發生瓦斯爆炸，148名礦工遇難。 事故調查組成員、中國煤炭協會瓦斯地質專業委員會常務副主任張子敏教授告訴記者，其主要的問題應該是在瓦斯突出與瓦斯爆炸之間的30分鐘，這個時間段內煤礦管理方本來應該可以采取安全應急措施來避免事故發生。 大平礦難事故調查專家組組長俞啟香表示，礦難調查報告認為，管理問題主要應該體現在從瓦斯突出到爆炸的30分鐘內。因為如果一個煤礦管理到位的話，在發現瓦斯突出的時候，30分鐘內完全可以做到讓所有井下礦工安全撤出。“這反映出了平時對安全管理沒有完全到位，為這一特大事故的發生埋下了隱患。” 原礦長閻同砦遭批捕 據國家安監局負責此次事故調查組的一位官員透露，此次移交司法機關處理的5人中，除原先已經批捕了4名事故的直接責任人外，大平礦原礦長閻同砦也被批捕。 去年11月，記者在河南大平煤礦采訪時，多位礦工稱，閻同砦“在任職的近三年里，他幾乎很少下煤礦。” 此前有媒體稱，閻利用大平煤礦的西風井開掘了一個小煤窯出煤，牟取私利。而西風井當時被認為是導致礦難發生的原因之一。 姚勇表示，根據事故調查報告，西風井出煤并未構成事故的直接責任。但此次事故調查報告之后，閻已因為該處出煤，連帶出經濟問題，而被移交給河南省紀檢部門處理。除此之外，姚表示，閻對此次礦難還負有領導責任。 一位因此被處分的河南省安監局官員在接受本報記者采訪時說，“這是個鞭策和做好安全生產工作的動力，礦難死了這么多人，承擔責任是應該的，關鍵是要吸取教訓，做好工作。” 河南省煤炭工業局局長李恩東昨天對記者表示，重大事故問責在河南不是第一次，之前的洛陽東都商廈大火，也進行了問責。具體到大平礦難，雖然有自然災害成分(本身就是高瓦斯煤礦)，但也暴露出了嚴重問題，主要是應急指揮不力。“出了重大事故，造成這么多的人死亡，承擔責任的除了作為生產責任主體的企業，還應該有主管部門和領導。” 剛參加完全國安全生產工作會議后回到鄭州的河南省安全生產監督管理局局長李久成昨天接受記者電話采訪時透露，1月30日即將召開的河南省安全生產工作會議上，將有針對安全生產的重大舉措出臺。
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