國(guó)企高管薪酬40萬(wàn)元上限打擊管理者積極性

　　本報(bào)記者 任紹敏 發(fā)自上海

　　上海市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任費(fèi)金林昨天(20日)告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，他們很關(guān)注國(guó)企分配機(jī)制問(wèn)題。此次上海兩會(huì)中，就有民建上海市委編號(hào)為96的提案《關(guān)于完善國(guó)有企業(yè)年薪制分配辦法的建議》及陳惠瑩委員編號(hào)為377的提案《建議國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的年薪收入與本企業(yè)職工收入掛鉤》。

　　“國(guó)企分配機(jī)制的核心是國(guó)企高管的薪酬機(jī)制，因?yàn)樯虾Ｒ话銌T工的分配已經(jīng)與市場(chǎng)接軌。”上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易管理辦公室主任沈立群說(shuō)。

　　就在不久前結(jié)束的全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上，國(guó)資委黨委書記李毅中強(qiáng)調(diào)，國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，重點(diǎn)在規(guī)范、關(guān)鍵在考核，總的原則是差距要適度，不要大于地方國(guó)資委組建時(shí)實(shí)際形成的差距水平。

　　為什么是12倍

　　北京市國(guó)資委正在用2~3年的時(shí)間對(duì)其下屬20家國(guó)企試行全新薪酬制度,其中國(guó)企負(fù)責(zé)人最高收入不得超過(guò)員工平均收入的12倍，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分為基薪和績(jī)效年薪兩部分。

　　上海經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)秘書長(zhǎng)胡雄飛不贊成確定這樣一個(gè)倍數(shù)的做法，“這個(gè)倍數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？”他認(rèn)為，在目前的形勢(shì)下，加強(qiáng)管理是對(duì)的，但若長(zhǎng)久使用，則違背了市場(chǎng)管理的方向。

　　智聯(lián)招聘發(fā)布的“2004年國(guó)內(nèi)薪酬統(tǒng)計(jì)報(bào)告”顯示，與2003年相比，國(guó)企月薪漲幅達(dá)到19%，漲幅首次超過(guò)外企。智聯(lián)招聘的有關(guān)專家分析認(rèn)為，這歸因于國(guó)企正在進(jìn)行的薪酬制度改革，而且國(guó)企薪酬的漲幅主要是來(lái)自中高管理層的拉動(dòng)，普通員工的收入增長(zhǎng)速度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及外企普通雇員。

　　上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)左學(xué)金長(zhǎng)期研究社會(huì)保障和就業(yè)，他建議，對(duì)國(guó)企高管收入與企業(yè)績(jī)效之間的關(guān)系進(jìn)行研究，看兩者的關(guān)聯(lián)度究竟如何。

　　上海家化的做法

　　沈立群表示，上海國(guó)企經(jīng)理人引進(jìn)要素分配概念，對(duì)一部分起重要作用的技術(shù)人員，或?qū)ζ髽I(yè)生存發(fā)展影響重要的人員，采用市場(chǎng)化薪酬，與業(yè)績(jī)掛鉤。上海部分國(guó)企已采用這樣的薪酬激勵(lì)方式。上海家化(集團(tuán))有限公司總經(jīng)理葛文耀透露，該公司總監(jiān)級(jí)和學(xué)科帶頭人的年薪為20萬(wàn)~25萬(wàn)元。

　　據(jù)沈立群介紹，上海已在國(guó)資委管理的50多家國(guó)企中試行新的薪酬分配體系，即“3＋1”模式：國(guó)企高管的薪酬由崗位薪、績(jī)效薪和福利構(gòu)成，業(yè)績(jī)突出的有特別獎(jiǎng)勵(lì)。崗位薪和福利屬固定收入，績(jī)效薪則與所在企業(yè)的發(fā)展、改革成績(jī)掛鉤，而政府特別獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)作出重大成績(jī)的老總們的褒獎(jiǎng)。其中，業(yè)績(jī)考核或會(huì)借助會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介力量來(lái)完成。

　　胡雄飛認(rèn)為，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體操作很復(fù)雜。要區(qū)分不同行業(yè)，有的國(guó)企享受著行業(yè)壟斷利潤(rùn)，如冶煉企業(yè)回報(bào)率最高6%，而電信企業(yè)回報(bào)率可能高達(dá)30%；新公司和老公司也不同，老公司歷史包袱大，新公司在競(jìng)爭(zhēng)中則可能游刃有余；另外，資產(chǎn)規(guī)模也是一種影響因素。

　　上海人大常委會(huì)決策咨詢專家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)海派經(jīng)濟(jì)研究中心主任程恩富教授建議，可以對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者實(shí)行以個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵押為基礎(chǔ)的年薪制，這對(duì)經(jīng)營(yíng)者既有激勵(lì)，也有約束。年薪可分成三部分：一是基礎(chǔ)年薪，這部分不能定得太高，比如2萬(wàn)元，與普通員工持平，如果一個(gè)經(jīng)營(yíng)者讓企業(yè)虧損了，仍然享受很高年薪，這是不合理的；二是績(jī)效年薪，既考量勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)，也考慮職工工資增長(zhǎng)幅度，既有短期指標(biāo)，也有長(zhǎng)期指標(biāo)；三是獎(jiǎng)勵(lì)年薪，項(xiàng)目確實(shí)做得好，可以增加獎(jiǎng)勵(lì)年薪。

　　上海緊缺人才事務(wù)服務(wù)中心培訓(xùn)事業(yè)部總監(jiān)朱偉雄認(rèn)為，任何一種薪酬模式都有其合理性，基本模塊大家都認(rèn)可，“關(guān)鍵是如何兌現(xiàn)，怎么評(píng)價(jià)績(jī)效。”他認(rèn)為，績(jī)效評(píng)價(jià)目前還很難采用大家都服氣的方式。

　　市場(chǎng)化：時(shí)機(jī)未到

　　目前國(guó)際上采用的方式是在專業(yè)公司的協(xié)助下，建立多元化成員構(gòu)成的薪酬委員會(huì)，既有股東代表，又有企業(yè)高層，同時(shí)有工會(huì)代表，還要引入咨詢公司等第三方力量，兼顧各方利益。

　　胡雄飛對(duì)此持保留態(tài)度。他認(rèn)為此種模式有很多不確定之處，如薪酬委員會(huì)怎么定、考核誰(shuí)，考核整個(gè)班子或只考核一把手。

　　胡雄飛透露，去年上海國(guó)企內(nèi)部有個(gè)說(shuō)法，國(guó)企高管年收入最高不超過(guò)40萬(wàn)元，這可能打擊一些好的企業(yè)管理者的積極性。

　　“應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向，真正按市場(chǎng)運(yùn)作，根據(jù)市場(chǎng)確定一個(gè)總的價(jià)格水平，再確定折扣系數(shù)，”胡雄飛說(shuō)，“如果這家國(guó)企有歷史問(wèn)題，困難比較大，可以增加系數(shù)。”他認(rèn)為，建立一個(gè)良性管理人才市場(chǎng)及合理的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，真正讓市場(chǎng)給國(guó)企負(fù)責(zé)人定價(jià)，這是薪酬制度改革的關(guān)鍵。

　　朱偉雄覺得國(guó)企老總薪酬市場(chǎng)化選擇目前還不可行，因?yàn)槿狈σ粋�(gè)健全的市場(chǎng)。“獵頭公司給人才定薪水時(shí)本身有很大的隨意性，沒有一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，往往是供需雙方討論決定。”

　　朱偉雄比較贊成年薪制，給國(guó)企高管確定一個(gè)基本身價(jià)，然后根據(jù)其在企業(yè)里承擔(dān)的責(zé)任和作出的成績(jī)來(lái)進(jìn)行浮動(dòng)。基本身價(jià)可以依據(jù)專業(yè)公司的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)來(lái)確定，然后作為一個(gè)參考價(jià)格，但這只是一個(gè)市場(chǎng)基本行情，定好價(jià)，還要看是否有人買。國(guó)有資產(chǎn)出資人作為老板，可以在市場(chǎng)上挑選中意的經(jīng)營(yíng)者。而浮動(dòng)的比例，可以參考財(cái)務(wù)報(bào)表，同時(shí)參考企業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的評(píng)價(jià)。