比較劣勢(shì)催促珠三角謀變(圖)

　　本報(bào)記者 張曉暉

　　珠三角曾一度成為中國(guó)改革開放的前沿陣地，廣東的經(jīng)濟(jì)也一度扮演著全國(guó)經(jīng)濟(jì)“排頭兵”的角色。隨著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的興起，珠三角經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展和現(xiàn)狀就多了一面鏡子。

　　25年來的改革開放，珠三角地區(qū)所形成的優(yōu)勢(shì)，正隨著資源的緊缺、勞動(dòng)力成本的攀升、產(chǎn)業(yè)集群以低成本為基礎(chǔ)的聚集、政策優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)的弱化、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的合理性差等問題的出現(xiàn)而逐步消解。

　　長(zhǎng)三角的制造業(yè)一開始就跨越了單純的來料加工生產(chǎn)模式，而是引來外資在本地孵化，形成了高層次的配套經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展?jié)摿�遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出珠三角。

　　現(xiàn)在急于去談泛珠三角有點(diǎn)為時(shí)過早，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的形成和發(fā)展不可能是一日之功，而是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)和市場(chǎng)自然選擇與培育的過程。

　　“從深圳到東莞的路上一堵車，全世界IT產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格就要波動(dòng)。”這句話一種理解是，加工貿(mào)易成就了珠三角，而相應(yīng)的，珠三角今天所面臨的問題，也因?yàn)檫@種加工貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)形式、資源的緊缺、環(huán)境的壓力、民工荒的爆發(fā)，正在逐一詮釋著“高耗能擴(kuò)張的極限”和“廉價(jià)勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)到一定條件下的局限”的經(jīng)濟(jì)概念，而這些正成為珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁與活力的重要因素。

　　珠三角的比較劣勢(shì)

　　珠三角曾一度成為中國(guó)改革開放的前沿陣地，廣東的經(jīng)濟(jì)也一度扮演著“排頭兵”的角色。隨著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的興起，珠三角經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展和現(xiàn)狀就多了一面鏡子。記者最近收集到的一些數(shù)據(jù)表明，珠三角的比較優(yōu)勢(shì)漸漸演化成珠三角的比較劣勢(shì)。

　　從比較優(yōu)勢(shì)到比較劣勢(shì)，其過程暴露的是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軟肋。

　　不久前，國(guó)家發(fā)展改革委中小企業(yè)司等部門成立的《中小企業(yè)發(fā)展問題研究》課題組，綜合評(píng)價(jià)1999年-2002年我國(guó)8萬多家非公有制工業(yè)中小企業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r，評(píng)出的2933家具有成長(zhǎng)性企業(yè)中，前四名為：浙江914家、江蘇543家、廣東213家、山東207家。按成長(zhǎng)指數(shù)大小截取的前500家最佳成長(zhǎng)性中小企業(yè)中，前四名為：浙江108家、江蘇89家、廣東39家、山東36家。這說明了廣東中小企業(yè)的成長(zhǎng)性與江、浙兩省相比還有較大的差距。

　　而據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東68個(gè)縣(市)占全省83.3%的土地面積，但其創(chuàng)造的GDP卻只有28%，占全省62.8%的人口僅創(chuàng)造了6.5%的財(cái)政收入。在2003年全國(guó)2073個(gè)縣級(jí)行政縣(市)的縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中，廣東省僅10個(gè)縣(市)入圍，而浙江、江蘇和山東等省分別有27個(gè)、21個(gè)、21個(gè)縣(市)。這充分說明廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

　　在產(chǎn)業(yè)方面，廣東省副省長(zhǎng)游寧豐曾直指廣東產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在三大不足之處：一是產(chǎn)業(yè)集群多以低成本為基礎(chǔ)的聚集，創(chuàng)新能力與參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)。由于高素質(zhì)人才缺乏、科研力量不足、產(chǎn)業(yè)配套不完善等原因，廣東未能成為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群———即高端道路集群的首選地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著大而不強(qiáng)的隱憂。二是企業(yè)的根植性與可持續(xù)發(fā)展性差。隨著近幾年政策優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)的逐步減弱，出現(xiàn)了部分企業(yè)向外遷移的現(xiàn)象。三是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展有待進(jìn)一步完善。大量“小而全”的企業(yè)在同一個(gè)集群中，不僅阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，而且危及集群的自我發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。如何促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，以大流通促進(jìn)大生產(chǎn)，以大生產(chǎn)促進(jìn)專業(yè)分工和合作，也是產(chǎn)業(yè)集群面臨的緊迫問題。

　　實(shí)際上，低成本和留不住企業(yè)，更說明了那些依靠高耗能擴(kuò)張的企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了一定的極限，再加至張2004年以來爆發(fā)的民工荒問題，更加說明了眾多依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)自身所暴露的局限性。

　　在珠三角，以低端制造業(yè)發(fā)家、依靠大量廉價(jià)勞動(dòng)力的企業(yè)實(shí)際上“賺的就是人工的錢”，而長(zhǎng)三角的制造業(yè)一開始就跨越了單純的來料加工生產(chǎn)模式，而是引來外資在本地孵化，形成了高層次的配套經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展?jié)摿�遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出珠三角。珠三角的低工資、高勞動(dòng)、高效率已經(jīng)成為過去，發(fā)展速度已經(jīng)低于長(zhǎng)三角，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

　　中國(guó)商務(wù)部研究院產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)調(diào)研課題組新近發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，從投資區(qū)位變化趨勢(shì)上看，長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣地區(qū)、珠三角仨地區(qū)將是跨國(guó)公司未來三年直接投資的首選地區(qū)；但從選擇投資區(qū)域企業(yè)數(shù)分布看，長(zhǎng)三角占47%、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈占22%、珠三角經(jīng)濟(jì)圈占21%、東北地區(qū)占9%、中西部地區(qū)占8%。珠三角已經(jīng)位居第三。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“九五”以來，廣東與“泛珠三角”區(qū)域的八省(區(qū))之間簽定經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同協(xié)議金額累計(jì)達(dá)5500多億元，合作項(xiàng)目超過8000個(gè)。盡管如此，相對(duì)于長(zhǎng)三角、京津唐對(duì)周邊流域的影響，珠三角在周邊省區(qū)的龍頭地位還是不太明顯。

　　在某種程度上，珠三角沒有形成對(duì)周邊省區(qū)的龍頭地位，也可以歸結(jié)為過分依賴外源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有專家表示，外源型經(jīng)濟(jì)造成了廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)目前獨(dú)特的、又是令人不安的“二層結(jié)構(gòu)”特點(diǎn)。那就是以本土的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，上面覆蓋著一層外源型經(jīng)濟(jì)。由于這兩種經(jīng)濟(jì)在資金、技術(shù)與市場(chǎng)上的割裂，很難相互交融與滲透。廣東全省外源型經(jīng)濟(jì)主要集中在以香港為物流中心的珠三角地區(qū)，該地區(qū)外源型經(jīng)濟(jì)2003年占全省90%以上，其它地區(qū)由于距離較遠(yuǎn)，接受外源型經(jīng)濟(jì)覆蓋的機(jī)會(huì)很少，經(jīng)濟(jì)水平

　　落差很大，由此造成珠三角與周邊地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)斷層現(xiàn)象。這對(duì)急于領(lǐng)銜主演泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的廣東來說，不能不說是一個(gè)迫在眉睫而急于求解的課題。

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