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四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于全國平均水平，可貧富差距卻高于全國平均發(fā)展水平。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)工民主黨四川省委會(huì)在提交的《關(guān)于防止收入差距過大的建議》中提出，適度的貧富差距有利于發(fā)揮示范效應(yīng)，然而如果貧富差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得不到有效控制而導(dǎo)致貧富懸殊甚至兩極分化，則必然會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一系列的負(fù)面影響，甚至威脅到社會(huì)穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自從改革開放以來，伴隨著人們物質(zhì)生活水平的普遍提高，我國的貧富差距也在日益擴(kuò)大。中國的基尼系數(shù)，由上個(gè)世紀(jì)80年代初的0.28，已經(jīng)擴(kuò)大到了2000年的0.45，超過了0.4的警戒線。
提案指出，造成收入差距拉大的因素是多元的，除去城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間的差異外，大致說來，較高收入階層有以下三類：一類是具備真才實(shí)學(xué)，通過勤奮工作而取得交高收入的。另一類是在帶有行政壟斷特征的經(jīng)營性行業(yè)的從業(yè)者，其高經(jīng)濟(jì)收入的取得與行業(yè)特有的壟斷地位密切相關(guān)。最后一類是以非法手段獲得的高收入者。如走私販私、制假售假、偷稅漏稅的和以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等。
為此提案指出，對(duì)第一類獲得高收入的人員，不但要鼓勵(lì)，還應(yīng)給予保護(hù)，從而讓知識(shí)、技術(shù)、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)。對(duì)第二類和第三類不合理不合法的收入，雖然只是局部現(xiàn)象，但社會(huì)影響很大。而且，社會(huì)資源分配不公，社會(huì)心理失衡的原因正在于此，因此必須采取有力措施盡快加以解決。
對(duì)于以上問題，提案建議，應(yīng)進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)工資管理體制、生產(chǎn)要素流通體制方面的制度建設(shè)，破除經(jīng)濟(jì)中的行政壟斷及不公平競(jìng)爭(zhēng)，為理順不合理的收入分配關(guān)系創(chuàng)造必要的體制條件。加強(qiáng)法制建設(shè)，以法律和規(guī)則的形式對(duì)政府壟斷的范圍和價(jià)格等加以限制。此外，政府應(yīng)積極打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，消除腐敗。提案特別指出，比如對(duì)那些制假販假者就不能“以罰代刑”，“罰過放行”。對(duì)高收入逃稅者，更是要加大處罰力度，特別是要嚴(yán)厲打擊那些以所謂“稅收籌劃”為名專門兜售偷漏稅方案的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、投資咨詢機(jī)構(gòu)。對(duì)在國有企業(yè)經(jīng)營、改制中出現(xiàn)的腐敗行為，有關(guān)部門也應(yīng)加大監(jiān)控和執(zhí)法力度。而領(lǐng)導(dǎo)干部則應(yīng)如實(shí)申報(bào)勞務(wù)所得，節(jié)假日接受的禮品禮金也必須登記或上繳等。
四川新聞網(wǎng)采訪報(bào)道組 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道
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