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就深受關注的中國工商銀行注資問題，中國銀監會副主席唐雙寧昨天在記者的追問下，透露了資金可能來源于高企的外匯儲備和有望今年啟動的重要信息，并稱財政部將在其中發揮積極作用。中央匯金公司總經理謝平同一天在回答相同問題時表示，央行專門小組正在討論有關工行的注資方案，但現在工行的股改還沒有和匯金公司發生關系。
唐雙寧和謝平是在昨天于北京出席《財經》雜志舉辦的“《財經》年會：世界.中國2
005-預測與戰略”會議時，被記者“逮”住回答工行注資問題的。唐雙寧顯得非常謹慎，在離開會場被記者一路“尾追”到上車的過程中才透露了一些信息。當記者問工行的股改注資是否會在今年啟動時，唐雙寧簡單地回答“有可能”。
由于2004年底我國的外匯儲備已經突破6000億美元。不少專家表示，這么高的外匯儲備為國家對工行、農行注資提供了資金上的保證，而且還可以減少外匯儲備、減輕人民幣的升值壓力。對此，唐雙寧的回答耐人尋味。他表示，“外匯儲備該動的時候就會動。”
此前，曾有報道稱：由于中行、建行的股改已經取得階段性成果，接下來，將以財政部為主導，為工行股改提供大約300億美元(另一種說法稱有約4000億元人民幣)的注資，以啟動這家中國最大的國有獨資商業銀行的股份制改革。
回顧國有商業銀行股份制改革試點至今的歷程，唐雙寧表示，當初是有以下幾點基本考慮：一是先易后難。在股份制改革的論證階段，曾設想過兩種方式，一種是橫向推進，同時起步；另一種是縱向推進，先易后難，最終選擇了先易后難的方式。實踐證明，先易后難的方式是可取的。
二是組合操作的考慮。按最初的改革方案，消化四家銀行不良資產主要依靠財政資源，包括間接財源。由于需要動用的財政資源巨大，致使改革一直難以啟動。后來，通過動用國家外匯儲備資源的方式，既解決了國有商業銀行改革的成本問題，又在一定程度上緩解了人民幣升值的壓力。這實際上是一種改革和貨幣政策同步的組合考慮。
三是標本兼治的考慮。由于條件的限制，過去國有商業銀行改革以治標為主。經過前幾次改革的鋪墊，國有商業銀行的改革具備了治本的條件，因此，本次改革一開始就確立了標本兼治的思路，專門下發了《公司治理改革與監管指引》，確立了公司治理改革十個方面的內容，并確立了三大類七項考核指標，按季度對兩家試點銀行實行嚴格考核，確保公司治理改革取得實效。
四是符合中國國情的考慮。股份制作為社會化大生產的產物，在發達國家已有幾百年的成功實踐。我國實行社會主義市場經濟體制，應當認真學習借鑒這些成功的經驗，為我所用。但同時又必須看到，這次改革畢竟是對中國的國有商業銀行進行改革，是在中國本土上進行的，改革的參與者是中國的銀行員工，第一檢驗者是中國的社會公眾。因此，改革必須適應中國國情。中行、建行兩家試點銀行財務重組主要包括外匯注資、資產處置和發行次級債等步驟。目前，財務重組工作已基本結束，成效明顯。據初步統計，截至2004年底，中行、建行不良貸款比率分別為5.12％和3.70％，不良貸款撥備覆蓋率分別為71.70％和69.90％，資本充足率分別為8.62%和9.39%(建行為2004年9月底的數據)，上述財務指標均已達到或接近國際先進銀行的平均水平。
(早報特派記者 毛明江 北京報道)
(原文出自 05-01-19 第 556 期)
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