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□實習記者 夏春春
1月9日，自2004年6月被“雙規”的中國農業發展銀行(以下簡稱“農發行”)前兩任副行長胡楚壽、于大路，經北京市人民檢察院反貪局立案偵查數月后，被批準逮捕。
此二人的落馬，可以追溯到2003年6月25日。當天，國家審計署審計長李金華向全國
人大常委會報告，通過審計農發行及其34個分行的2001年資產負債損益情況發現：1996～1999年，農發行總行以租賃的名義，委托一公司購買電子設備和汽車等固定資產，總金額9.2億元，其中8.1億元曾被挪用投入股市進行股票買賣，所獲收益去向不明，涉嫌重大經濟犯罪。
1年后，剛參加完全國金融監事會議的信達、長城資產管理公司監事會主席胡楚壽被叫到銀監會主席的辦公室，在那里他得知自己被“雙規”了。同日，任農發行副行長的于大路也落得同樣的命運。
事實上，中紀委也早已就此案成立專案組，并進行了一年多的調查。
本報記者最新掌握的信息是，北京檢察院反貪局對二人的正式立案，表明他們除了挪用公款炒股外，還有貪污受賄的嫌疑。
然而，面對記者一連串的提問，北京檢察院宣傳處有關人士表示：“現在不能說的原因，除了不能在偵查階段透露相關情況的宣傳紀律之外，還因為如果有別的涉案人員沒有抓獲歸案的聽到風聲可能會攜款潛逃，這不是沒有發生過。”另外，這位工作人員還表示，在法院沒有判決之前，一切都有推翻重來的可能。
農發行是在1994年國有銀行改革中從農業銀行中剝離的，“專司糧棉油收購資金封閉管理”的政策性銀行，其籌資渠道主要是向人民銀行貸款，用國家開發銀行一位專家的話講，就是“國家印鈔票，然后農發行拿著這些鈔票去收購糧食、棉花”，因此，他認為說農發行是銀行不太準確，應該說是一個執行機構比較恰當。
由于被批捕的胡楚壽、于大路還未被審判，該專家不愿過多評價，但是，他對于農發行因其籌資渠道的特殊性，造成在資金管理上存在諸多漏洞給予了抨擊。這一點，從審計署的報告中也可獲取答案：1995年以來，農發行總行通過虛列支出套取資金、變相融資收取高息等方式，私設“小金庫”，累計金額達5736萬元，這些資金的管理使用混亂，不少支出沒有必要的批準手續和會計記錄。
同時，這位專家表示，農發行的成立初衷是承擔國定的農業政策性金融業務，代理財政性支農資金的撥付，為農業和農村經濟發展服務，這當然是很好的，現在金融行業業務壓力普遍很大，特別是現在的環境是市場經濟，銀行也是以追求利潤為終極目標的，如果不能帶來利益，那么農發行未來的壓力很大。
記者此向農發行求證時，該行對胡楚壽、于大路的事情并不回避，但卻上下早已統一口徑，一律是“有這事，但是具體情況請向中紀委咨詢”。顯然，農發行目前正處于“風口浪尖”之上，兩個前副行長被拘事小，但引起的人們對農發行的關注事大；據說，不少專家已經開始對農發行的存廢開始論證了。
去年初，由人民銀行牽頭起草遞交給國務院的關于調整農發行職能范圍的方案，被外界認為對農發行未來走向起著決定性作用；但7月份傳出消息，國務院原則上同意農發行的設想，前提是搞好內部體制改革和管理。
農發行機構臃腫、效率低的問題還是其內部職工提出來的，行長鄭暉也承認，該現狀不符合現代銀行部門制衡、加強風險管理的要求，肯定要改。
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