2005年中國第一貪涉嫌挪用1億撥款事關中川國際 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月18日 02:16 第一財經日報 | |||||||||
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本報記者 何子良 發自成都 李達昌被采取強制措施 昨天(17日)上午，四川省十屆人大常委會第十三次會議第一次全體會議(下稱“全體會議”)如期舉行。會上，四川省第十屆人大常委會主任會議提交了《關于許可對省第十屆人
當天，全體會議審議并通過了該報告。至此，李達昌被正式采取強制措施。此前，四川政界盛傳李達昌被“雙規”。 事發中川國際 昨天，有關人士向本報記者提供了這份報告。報告指稱，李達昌的主要問題是：涉嫌8年前利用職權違規染指一宗巨額挪用公款案，從而導致一家四川上市公司從此步步荊棘，“給國家造成巨大的經濟損失。” 報告稱：“1997年1月，經國務院領導同意，由財政部撥款1億元人民幣給中國進出口銀行，再由進出口銀行向中川國際(600852)提供五年期1000萬美元專項貸款，作為解決烏干達歐文電站賠償風險準備金使用。款到后，李達昌無視國家專款專用有關規定，不顧省政府向財政部作出不動用該款的承諾，多次批準挪用，造成巨大損失。” 對李達昌案件更為具體的情況，四川省人大、紀委和檢察院的人士稱相關事項“正在調查中”。 中國四川國際合作股份有限公司(下稱“中川國際”或“ST中川”)，是1980年經國務院批準成立的全國首家省級綜合性外經企業，總部在四川成都。1993年，該公司實行股份制改造后，于1994年4月在上海證券交易所上市，主要業務涉足國際工程承包、國際勞務合作、境外實業、工程監理、房地產開發、國際航空服務、電力設備生產等領域。1995年，該公司進入鼎盛時期，在全球500家最大承包商中排在第141位。 1996年，中川國際承建的單項投資高達7000萬美元、歷時長達4年的烏干達歐文電站被業主終止雇用。1997年4月3日，烏干達最高法院就此作出終審判決，中川國際公司向烏干達有關公司賠償123萬美元，加上12%的年息和法庭費用，最終賠償約230萬美元(不含律師費用)。中川國際由此當年虧損額高達8300多萬元，每股收益為-0.76元。 經艱苦努力，到2003年，中川國際與烏干達電力局就歐文電站的項目糾紛簽署諒解備忘錄，達成雙方在合作一個新項目前提下互不索賠的實質性進展，但受此事件影響，7年來中川國際在國際市場的信譽受到嚴重沖擊，很長時間無新項目。 該公司在2002年和2003年連續兩年巨虧，2004年上半年公司股票每股凈資產降為-0.33元、股東權益變成了-5417.82萬元。2004年中川國際末又爆出前總經理鄭安卡早前違規轉讓中川公司國有股份5600萬股并索賄22萬元遭判重刑事件。當時有國內媒體報道中川國際跌入重組陷阱，并陷入高達4.2億元違規擔保和關聯占款。 去年4月27日，中川國際因業績大幅滑坡，被宣布進行ST處理。 四川政界一位知情人士透露，四川有關部門認為，正是李達昌違規挪用了中川國際專項資金，才點燃了該公司的系列危機。 李達昌其人其事 李達昌1965年畢業于四川財經學院(現西南財大)，并獲得中國社科院經濟學碩士學位，先后任四川財經學院副院長、省計劃委員會副主任、省財政廳廳長、省政府副省長。其間，他獲得全國財政理論研究特別獎、全國預算會計研究會一等獎等多項榮譽，2002年主編出版《國際招商學》。 2003年1月，61歲的李達昌從四川省副省長職務上卸任。是年7月，他開始擔任西南財經大學財政稅務學院董事會董事長、教授和博士生導師。 去職后的李達昌僅保留了兩個較虛的職務：四川省對外開放領導小組副組長、四川省海峽兩岸交流促進會名譽會長。 李達昌卸任副省長從教一度引發國內傳媒熱評，認為“開創了中國高官退出機制的第三條道路”。而李達昌本人也多次表示，卸官從教并不是心血來潮。 李達昌卸任之初曾這樣評價自己：“我當了8年多財政廳長、7年副省長，經歷了很多激動人心的事，酸甜苦辣都嘗遍了。但我從來沒有用‘官本位’的意識來看待自己的職務。我沒有‘官架子’，我這個人性子急一點，但是從來沒有以勢壓人，以權壓人，更沒有以權謀私。” 在李達昌卸任前的2003年1月24日，他在《四川日報》上發表了署名文章《換一種方式為人民服務》，首先一句是“千年的衙門流水的官”。并說，他從領導崗位上徹底退下來，不去任何機關，不去任何企業，不再擔任任何領導職務，他“19年后‘終點又回到起點’”。 舊識頗感意外 對李達昌被采取強制措施一事，他的一些舊識極感意外。 西南財經大學一位已退休的老教授有些惋惜地說：“我曾經是李達昌當年在‘西財’時的老師和同事，對他比較了解。他是1978年恢復研究生招生后，第一屆中國社會科學院研究生院世界經濟基本理論專業的研究生，1992年被評為正教授。” 這位老教授特別指出：“李達昌的學養是不錯的——他有比較扎實的理論知識，加之超過15年擔任四川主管財稅招商、外經外貿的官員實踐經歷，他卸任后來擔任這樣一個清閑的博導教師職位，應該說是合格的、勝任的。”本報記者注意到，從2001年開始，先后三次向中央、四川省政府打報告請辭副省長一職，并終于找到“心儀的歸宿”的博導李達昌，分別于2003年6月19日、7月24日，在《四川日報》上發表《突出人見人愛的“賣點”》和《韓國經濟可學多多》兩篇文章，以指導縣市招商引資進一步增強項目吸引力競爭力，以及就韓國在成都設立總領事館而可能帶來商機提前提出建議。
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