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中新網1月17日電 國家安全生產監督管理局今天上午10點在國務院新聞辦召開新聞發布會，國家安全生產監督管理局副局長梁嘉琨介紹當前安全生產等方面情況，并答記者問。
梁嘉琨認為，分析煤礦事故發生的原因主要有以下六個方面：首先，從我們國家煤炭的自然狀況來看，目前全國的煤礦大概是兩萬六千多處，鑒于我國的災害程度，現在50%左右
的煤礦是高瓦斯礦井，60%—70%的煤礦是在復雜和極復雜的構造條件下進行開采。煤礦的自然災害隨著開采深度的加深和擴展，瓦斯、水還有火災、礦壓等等，對于煤礦的威脅是日趨的嚴重。
從目前的生產開采條件來看，開采的技術應當說從全國來看有50%的小型煤礦是采用落后的開采方式進行開采的。
從技術面貌來看，目前我們國家的煤礦整體的技術狀況還是比較落后的，現在的機械化程度國有煤礦已經達到60%—70%，但是大量的鄉鎮煤礦機械化程度很低，裝備水平相對是比較落后的。
從歷史和政策的原因來看，我們國家煤礦的安全投入欠帳是非常大的，僅國有重點煤礦，據統計在安全工程、安全裝備和安全設施方面欠帳就達500億左右。另外，目前的煤礦從業人員的整體文化素質相對也比較低，在煤礦的安全生產過程當中違章、違規現象還是比較嚴重的。
梁嘉琨還指出，去年煤炭的市場需求是比較旺盛的，供需矛盾趨于緊張，總量增加了2.5億，已經達到19.5億，這是建國以來煤炭產量最高的一個年度。部分企業忽視生產、追求利潤，導致了煤礦的超能力生產、盲目生產，這也是事故多發的一個重要的原因。
梁嘉琨還介紹，從中國的煤礦看，大概分四種類型，一種類型是機械化程度比較高、裝備水平比較高、管理水平也相對比較高的礦井，主要集中在國有重點煤礦；第二類礦井是具備安全生產條件，管理水平和裝備程度都能夠保證安全生產的；第三類礦井主要是一部分開采時間比較長、系統不夠完善的，這類礦井主要是通過技術改造，才能達到安全生產的基本條件；第四類礦井主要集中在鄉鎮小煤礦，這類礦井開采方式落后、裝備程度低、管理水平低。從2004年煤礦監察的情況來看，已經關閉了大概500—600個這樣的小煤礦。
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