揩油百億元世遺會資金 查抄巨貪家贓款用秤稱

　　四川新聞網(wǎng)-成都晚報(bào)訊

　　1月7日，蘇州市副市長姜人杰因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被蘇州市第十三屆人大常委會第十四次會議依法罷免了人大代表資格，并被免去蘇州市副市長職務(wù)。

　　早在去年10月27日，有關(guān)姜人杰被“雙規(guī)”的消息就已傳出。據(jù)報(bào)道，姜人杰可能是 新中國成立以來江蘇省涉嫌腐敗金額最高的地市級官員。“有關(guān)部門在搜查他家時(shí)，抄出來的現(xiàn)金來不及點(diǎn)，是用秤來稱的，據(jù)說有23公斤，幾百萬元，連地板下藏的都是錢。”蘇州一位干部透露。

　　關(guān)于姜人杰的涉案金額，有關(guān)部門目前尚未公開披露，各類報(bào)道從9000萬元到1.4億元說法不一。據(jù)蘇州一名詳知內(nèi)情的官員透露，總體算下來，1.4億元的涉案金額還是靠譜的。一億多元可謂天文數(shù)字，對這個(gè)驚人數(shù)目的來歷，目前也有各種版本流傳。

　　民間說法

　　副市長揩油百億元世遺會資金

　　從2001年至2004年，在姜人杰擔(dān)任蘇州市副市長這三年中，他的工作重點(diǎn)之一就是要把世界遺產(chǎn)大會開好。截至2004年六七月間世遺會召開，三年中，圍繞這次會議，蘇州共投入資金100億元用于城區(qū)改造。

　　姜人杰曾介紹過這100億元的下落：除山塘歷史文化街區(qū)保護(hù)性修復(fù)工程、九處列入世遺名錄的園林景觀保護(hù)性整修工程外，還用在了環(huán)古城河風(fēng)貌保護(hù)工程、為減輕城區(qū)交通壓力建設(shè)的環(huán)城快速交通網(wǎng)等上面。

　　在蘇州市民眼里，這些投資項(xiàng)目確實(shí)取得了明顯成效：園林、老街韻味更濃了，河水變清了，交通順暢了，綠地更多了……但是，經(jīng)有關(guān)部門初步披露的事實(shí)顯示，姜人杰揮巨資打造一個(gè)新蘇州、留下大量建設(shè)成果的同時(shí)，也為自己留下了數(shù)額不菲的黑錢。

　　據(jù)蘇州市政府一名工作人員稱，事實(shí)上，蘇州市近年的市政建設(shè)投資高達(dá)2300億元，其中，涉及姜人杰的可疑之處不勝枚舉。

　　低價(jià)賣地皮“紅頂商”生財(cái)有道

　　在擔(dān)任副市長的同時(shí)，姜人杰還身兼蘇州市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司董事長一職。一名蘇州當(dāng)?shù)氐纳倘苏f，在蘇州的房地產(chǎn)開發(fā)商中，真正“有本事”的人就找姜人杰。

　　“約定俗成”的操作手法一般是這樣的：某開發(fā)商看中一塊地皮，但這塊地皮卻是農(nóng)業(yè)或工業(yè)用地，開發(fā)商就會主動登姜人杰的門。之后，這塊地皮就由政府出面收回了，在給土地的原使用者一定的補(bǔ)償費(fèi)用后，這塊地皮的性質(zhì)就搖身一變成了商業(yè)、金融或房地產(chǎn)開發(fā)用地。

　　在地皮被拿出來公開拍賣時(shí)，由于姜人杰事先早與開發(fā)商商量好，就以約定的低價(jià)拍賣成交，最后，姜人杰與開發(fā)商從所得利潤中分成。

　　開“土地專賣店”一年成交8億元

　　“都是被他兒子姜荑害的。”姜荑被抓也印證了姜人杰一案與其子有關(guān)。

　　姜荑今年只有26歲，2001年大學(xué)畢業(yè)，2002年9月開始經(jīng)營蘇州福海拍賣行有限公司。蘇州工業(yè)園工商局的資料顯示，福海拍賣行的經(jīng)營范圍是“各種有形物品、無形資產(chǎn)及公物拍賣”。當(dāng)?shù)亓硪患遗馁u公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理則表示，對行內(nèi)競爭最激烈的藝術(shù)品、公物拍賣，福海根本不屑一顧，他們只吃土地，甚至被業(yè)內(nèi)人稱為“土地專賣店”。

　　據(jù)了解，蘇州大小28家拍賣行一年的總業(yè)務(wù)量不過20多億元，其中，土地拍賣量在10億元左右，而福海拍賣行基本壟斷了蘇州土地拍賣市場。

　　福海拍賣行網(wǎng)站是這樣描述自己的，“成立1年，拍賣成交額累計(jì)達(dá)8.1億元，其中包括對新藝城大廈、中旅大廈、原吳江審江局大樓的拍賣”，而這幾棟大樓，無一例外的都是國有資產(chǎn)。按8億元業(yè)務(wù)量，以5%傭金計(jì)算，福海一年的收入就達(dá)4000萬元。

　　買盞“宮燈”報(bào)價(jià)竟高十幾倍

　　蘇州市紀(jì)委有關(guān)人士曾說過這樣一句話：“姜人杰案的性質(zhì)應(yīng)該是受賄而不是貪污，到了他這個(gè)級別，已經(jīng)沒必要貪污了。”姜人杰任副市長分管著蘇州市的城建、交通、房改、房地產(chǎn)開發(fā)等13大類的工作，可謂是重權(quán)在握，每個(gè)項(xiàng)目都投資巨大。

　　在蘇州市區(qū)，路邊有不少樣式特別、被市民稱為“宮燈”的路燈，據(jù)說，每個(gè)“宮燈”的造價(jià)都在萬元以上。據(jù)調(diào)查，這個(gè)價(jià)格要比實(shí)際造價(jià)高出十幾倍，而蘇州城區(qū)，共添置了1617套這樣的“宮燈”。

　　在姜人杰任副市長期間，還將108個(gè)公交車站候車亭改造成了古色古香的蘇州特色。與“宮燈”相似，調(diào)查結(jié)果顯示，每個(gè)候車亭的改造費(fèi)用只應(yīng)花3萬至5萬元，而實(shí)際上，蘇州百姓為一個(gè)候車亭所付的“買單”費(fèi)就高達(dá)20萬元！如此巨大的差價(jià)，姜人杰從中撈到多少“回扣”，目前還不得而知。據(jù)法制晚報(bào)

　　專家觀點(diǎn)

　　姜人杰不可能單獨(dú)作案

　　針對姜人杰案件，中共中央黨校一位教授對蘇州“百官共廉”說提出了質(zhì)疑：“像姜人杰這樣大的案子，不可能是單獨(dú)作案的。此前的經(jīng)驗(yàn)證明，這類案件都是上下左右串聯(lián)起來的。”據(jù)悉，姜人杰事發(fā)后，蘇州城建、交通、市政、公用等部門已有多名官員被“找去談話”或被撤換。“城建、交通就像兩個(gè)黑洞，不知多少官員被吸進(jìn)去。”蘇州市一位已退休的人大秘書長感嘆。

　　集權(quán)過度致運(yùn)作黑箱化

　　反腐學(xué)者胡星 斗認(rèn)為，姜人杰任副市長期間，身兼數(shù)職，掌管城建、房地產(chǎn)等要害部門，這些地方都是腐敗易發(fā)地。在項(xiàng)目運(yùn)作上，又完全是一人說了算，是典型的權(quán)力運(yùn)作黑箱化。姜人杰的腐敗問題，不是幾次、十幾次能夠完成的，蘇州恐怕不能說防腐制度已經(jīng)健全，監(jiān)督制度的建立還任重而道遠(yuǎn)。

　　新聞回放

　　姜人杰打破“百官共廉”神話

　　“姜人杰把蘇州害慘了！蘇州的形象一貫很好，各種反腐制度比較健全，沒想到竟然發(fā)生這種事，竟然有這么大的漏洞。”蘇州一位官員感嘆說。

　　一年多以前，某中央級媒體這樣評價(jià)蘇州政府：“20多年來，蘇州市出現(xiàn)了一種‘百官共廉’的可喜現(xiàn)象。”這個(gè)“百官共廉”指的是，20多年來，蘇州市(地)委書記中，沒有一人因腐敗問題受到處分；近10年，蘇州市的歷任市委書記、人大常委會主任、市長、政協(xié)主席，以及下屬各縣級市四套班子的近100名“一把手”，在任職期間也無一受到過黨紀(jì)、國法的處分。

　　然而，副市長姜人杰的落馬，宣告了蘇州“百官共廉”神話的結(jié)束。