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本報(bào)北京1月13日訊 (記者 張敏)“日前，國(guó)資委針對(duì)國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況，對(duì)21個(gè)省區(qū)市的調(diào)研督查表明，一些企業(yè)在實(shí)施管理層收購(gòu)過(guò)程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人自賣自買(mǎi)、暗箱操作等現(xiàn)象依然嚴(yán)重。國(guó)企改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，決不能讓職工補(bǔ)償金等于零。”李榮融是在今天召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上做上述表示的。
據(jù)了解，盡管中央已經(jīng)明確，大型國(guó)企不搞管理層收購(gòu)，但一些企業(yè)的管理層依然在
收購(gòu)企業(yè)，他們把職工的補(bǔ)償金算得高高的，但職工實(shí)際卻拿不到現(xiàn)金，而是把應(yīng)該交到職工手里的錢(qián)當(dāng)作資產(chǎn)作抵押，搞貸款經(jīng)營(yíng)。其實(shí)，這部分資產(chǎn)是在經(jīng)營(yíng)中被少數(shù)人卷走了。
李榮融說(shuō)：“目前，國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中存在的不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為管理層收購(gòu)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易不規(guī)范。一些地方甚至出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)審批、隱匿轉(zhuǎn)移、侵占私吞國(guó)有資產(chǎn)的違法違紀(jì)行為，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。”
李榮融分析，造成這種現(xiàn)象的主要原因是出資人不到位。在國(guó)有資產(chǎn)出資人不到位和多頭管理的情況下，國(guó)有企業(yè)改革包括產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)一些不規(guī)范的現(xiàn)象，其責(zé)任往往難以明確，現(xiàn)在國(guó)有資產(chǎn)保值增值的行為主體和責(zé)任主體已經(jīng)到位，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的責(zé)任落在各級(jí)國(guó)資委身上，國(guó)有企業(yè)改革由過(guò)去的政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲑Y人主導(dǎo)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是各級(jí)國(guó)資委義不容辭的職責(zé)。
李榮融表示，大型國(guó)有企業(yè)不搞管理層收購(gòu)，中小型國(guó)有企業(yè)的管理層收購(gòu)，要區(qū)別情況，原則上也要在建立國(guó)資委或明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、明確出資人以后規(guī)范進(jìn)行。
李榮融說(shuō)，從今年起，抓緊建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系。自上而下健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，是解決國(guó)有資產(chǎn)多頭管理和出資人不到位、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的一項(xiàng)根本性措施。
據(jù)悉，我國(guó)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作進(jìn)一步改進(jìn)，各地也普遍加強(qiáng)了監(jiān)事會(huì)工作，目前已有28個(gè)省區(qū)市國(guó)資委單獨(dú)設(shè)立了監(jiān)事會(huì)工作處，其他省區(qū)市也都設(shè)立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并向所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)始派出監(jiān)事。
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