內(nèi)外資企業(yè)稅并軌進(jìn)退維谷 54家跨國公司有異議 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月14日 10:57 珠江晚報(bào) | |||||||||
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自20世紀(jì)90年代中期起，有關(guān)“并軌”稅法的提議和草案，先后有數(shù)十稿之多。而2002年以來，財(cái)政部、國稅總局相關(guān)官員曾一再表示，內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌“實(shí)施在望”。 一位稅務(wù)專家曾經(jīng)不解地說，一般而言，小的跨國公司比較看重稅收優(yōu)惠，大的跨國公司比較看重投資環(huán)境。所以，當(dāng)“54家有影響的跨國公司準(zhǔn)備聯(lián)合向國務(wù)院法制辦提交一份報(bào)告，要求取消對外資企業(yè)優(yōu)惠政策應(yīng)有一個(gè)5到10年的過渡期”這個(gè)消息一傳出來，在國
上書始末： 54外企要求延長優(yōu)惠稅制 54家在華跨國公司，針對內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌可能對跨國公司的影響，準(zhǔn)備聯(lián)合向國務(wù)院法制辦提交一份報(bào)告，要求“取消對外資企業(yè)優(yōu)惠政策應(yīng)有一個(gè)5到10年的過渡期”。據(jù)說，這份報(bào)告還將同時(shí)提交給財(cái)政部、商務(wù)部和國家稅務(wù)總局。這54家跨國公司，每一家拿出來都是名頭響當(dāng)當(dāng)?shù)某壌笃髽I(yè)。 54家超級企業(yè)聯(lián)合上書要求延長優(yōu)惠期。據(jù)說這一次的行動(dòng)很可能是跨國公司的對華新戰(zhàn)術(shù)，54家跨國公司的游說或許只是一個(gè)開始，之后還可能會(huì)有更多的跨國公司加入這一游說陣營。 并稅背景： 內(nèi)資負(fù)稅為外資兩倍 事實(shí)上，我國目前外商投資企業(yè)的名義稅負(fù)是15%，實(shí)際稅負(fù)是11%。而內(nèi)資企業(yè)目前的名義稅負(fù)是33%，實(shí)際稅負(fù)為23%左右。無論是名義稅率，還是實(shí)際稅率，內(nèi)資企業(yè)的稅負(fù)都是外資企業(yè)的雙倍。入世以后，本著內(nèi)外資企業(yè)平等的原則，政府?dāng)M將內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并。選擇一個(gè)中間稅率，據(jù)說將會(huì)是24%，這意味著，內(nèi)資企業(yè)的所得稅將會(huì)降低，而外資企業(yè)所得稅的稅率將會(huì)提高。 針對54家跨國公司準(zhǔn)備聯(lián)名上書一事，有稅務(wù)專家尖銳地指出，外資來中國投資，中國不限制其享受國民待遇已經(jīng)夠好了，再要享受超國民待遇就顯得有些過分了。更何況，這些跨國公司已經(jīng)享受了若干年的超國民待遇。而像這種內(nèi)外資企業(yè)所得稅不一樣的現(xiàn)象在全世界都算是罕見。另一位稅務(wù)專家說：“現(xiàn)在中國的投資環(huán)境已經(jīng)和以前沒法比了，以前是用稅收優(yōu)惠去吸引外資，現(xiàn)在有很多外資企業(yè)是主動(dòng)在中國尋找投資機(jī)會(huì)。隨著中國國民收入上升，消費(fèi)能力提高，中國的市場現(xiàn)在已經(jīng)是許多外資的主要利潤來源地。所以就該事件而言，外企聯(lián)合起來提這些要求是很沒道理的。” 稅改尷尬： 各集團(tuán)利益難以平衡 在1月11日，國稅總局負(fù)責(zé)人在談到2005年稅制改革時(shí)，對內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并進(jìn)展的描述詞是：“研究”。既然還要“研究”，那就意味著還沒有定論，更談不上實(shí)施。 雖然改革已經(jīng)取得了許多的成效，但是我們還應(yīng)當(dāng)看到，改革尚未成功，困難和難度不可小視。由于改革實(shí)質(zhì)是利益關(guān)系的調(diào)整，利益關(guān)系的變化會(huì)直接影響到改革動(dòng)力的變化。而進(jìn)一步深化改革最大的阻力很有可能來自利益集團(tuán)。 改，還是不改？是現(xiàn)在改，還是以后再改？是全盤改，還是部分改？采取什么樣的方式改付出的成本、收益比最佳？這一切都是問題。 (本報(bào)綜合報(bào)道) 鏈接 企業(yè)所得稅稅率 有法定稅率和優(yōu)惠稅率兩種。法定稅率是33%；優(yōu)惠稅率是指對應(yīng)納稅所得額在一定數(shù)額之下的企業(yè)給予低稅率照顧，分為18%和27%兩種。年應(yīng)納稅所得額在3萬元以下(含3萬元)的減按18%的稅率征收；年應(yīng)納稅所得額超過3萬元至10萬元以下(含10萬元)的，減按27%的稅率征收。
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