金人慶：農村配套改革首先就是機構減人 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://whmsebhyy.com 2005年01月14日 05:38 第一財經日報 | |||||||||
|
本報記者陳萌發自廣州 “今年財政將重點扶持農業發展，將‘兩減免、三補貼’貫徹到底，讓公共財政陽光多照耀一些農村”，在12日廣東肇慶舉行的2005年中國財政年會上，財政部長金人慶不止一次強調說，“今年財政部的重點就是全面落實農村稅制改革，全國512個貧困縣要全部取消農業稅，其他生產區農業稅要下調到2%~3%。”
農業稅減免必須加強配套改革 金人慶指出，今年要做好的配套改革主要是農村縣以下的機構改革、鄉村財政體制改革以及加強義務教育改革等。 對于具體的配套改革方案，金人慶說，“首先就是減人，如果真正減了人，中央財政會有獎勵，目前要求5年內不需要增加人。” 其次，金人慶說，“農村義務教育的錢我們還是愿意花的，中央財政和國家發改委曾累計撥款2600億元，但是有多少錢真正惠及農村，真是不好說。”他介紹，今年農村教育投入大概是100億元，60億元用于農村危房，11.7億元要給2400萬的貧困學生免書本費，另外要求地方配合，爭取把2年到3年的學雜費全部免掉。” “只有這些配套改革都做好了，才具備全面小康的基礎，”金人慶強調說，“如果不解決這些問題，擴大內需只能是句空話。” 從解決糧食問題開始 “糧食問題是去年最大的問題，總理當時都開了無數次的會，著急啊！”金人慶在會上解釋道，“這幾年糧食連續減產，從1998年的10264億斤減到2003年的8600億斤，耕地面積也在持續減少。” “當時財政部建議取消農業稅，爭取在5年內全部取消，一年減2個百分點。總理還覺得不夠，要加大力度，在2年到3年內全部取消。” 金人慶說，“去年3月23日開了會，當天晚上就跟省長簽署計劃，24日就撥到省里450億元。” “去年可謂是落實政策最好的一年，在農業上花了這450億元沒有白花。”金人慶欣慰地說，實際上農業農村問題的真正開始解決，就是從糧食開始。去年農村的上訪最少，干群關系也很好。 此外，金人慶指出，中央要撥出150億元，重點扶持貧困縣和糧食生產縣，地方也要加大轉移支付。 北京大學中國經濟研究中心教授盧峰在電話中告訴記者，“今年預計的財政改革力度比較大，但是改革到基層還是有問題的，要盡可能地減少中間環節，透明化。不然基層行政體制改革還是可能會流于表面，而且監督的成本太大。估計短時間內還是無法解決這個問題的，可以像農業稅改革一樣，先在基礎比較好的地方搞試點。” 記者在會議現場遇到了財政部農業司司長丁學東，這位年輕的司長不無感慨地說，“農業司今年會配合農業部，進行一系列深層次的配套改革，爭取把政策落到實處。”
|
 | 新浪首頁 > 財經縱橫 > 國內財經 > 關注“三農”問題 > 正文 |  |
 |
|
| ||||
| 熱 點 專 題 | ||||
| ||||
| |||||||||||||||||
 |
|
新浪網財經縱橫網友意見留言板 電話：010-82628888-5174 歡迎批評指正 新浪簡介 | About Sina | 廣告服務 | 聯系我們 | 招聘信息 | 網站律師 | SINA English | 會員注冊 | 產品答疑 Copyright © 1996 - 2004 SINA Inc. All Rights Reserved
|