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新華社記者 齊中熙 肖 敏
2004年，我國稅收收入和增收額雙雙實(shí)現(xiàn)歷史性突破，其中稅收收入增長達(dá)到25%以上，遠(yuǎn)高于當(dāng)年GDP增速。為何會出現(xiàn)這種情況以及這種情況是否正常，國家稅務(wù)總局局長謝旭人為記者做了詳細(xì)分析。
謝旭人說，總的來看，去年稅收收入增長較快，是國民經(jīng)濟(jì)快速增長和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高的反映。2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值估計(jì)增長9%以上，這還是根據(jù)可比價格做的統(tǒng)計(jì)，如果考慮到價格的因素，去年國內(nèi)生產(chǎn)總值現(xiàn)價增長15%左右。而稅收收入增長25.7%，是按照現(xiàn)價計(jì)算的，與GDP現(xiàn)價的增速對比來看，差距大大縮小。
其次，GDP增長結(jié)構(gòu)與稅收增長結(jié)構(gòu)之間也有較大差異。稅收收入主要來自于二、三產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)增加值的較快增長帶動了稅收收入中一些主要稅種的增長。如去年規(guī)模以上工業(yè)增加值按現(xiàn)價計(jì)算增長22%到23%，全部工業(yè)的增加值按現(xiàn)價計(jì)算估計(jì)增長18%到19%，這就促進(jìn)了工業(yè)增值稅以及全部增值稅大體增長22%左右。另外，在整個增值稅中，包括石油、石化、煤炭、有色金屬等六個行業(yè)增長普遍在35%到40%。第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的建筑安裝業(yè)、房屋銷售、旅游等等也一直保持較快增長。所以，二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的增加值以及營業(yè)收入的快速增長，帶動了增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅比較快的增長。
另外，去年在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍都有比較大的增幅，促進(jìn)了企業(yè)所得稅有比較大的增幅，約增長33%以上。從稅種結(jié)構(gòu)來看，去年我國的進(jìn)口增長幅度很大，達(dá)到34%左右，增值稅增長了33%。由于這些主要稅種比較快的增長，也促進(jìn)了整個稅收的增長。如增值稅等流轉(zhuǎn)稅去年比前年增收2600多億元，占全部增收額的一半；企業(yè)所得稅增收1030多億元，占總增收額的近20%；進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收增收917億元，占17%左右；個人所得稅去年也增收300多億元，占6%左右。這幾個大的稅種增收額已經(jīng)占總增收額的93%。
第三，還有一個統(tǒng)計(jì)口徑方面的因素。在計(jì)算GDP的時候，外貿(mào)進(jìn)口額要從GDP當(dāng)中扣除，但對稅收來說，則起到增加的作用。去年進(jìn)口增長30%以上，相應(yīng)的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收實(shí)現(xiàn)了3700億元，增收900多億元，增長33%。
謝旭人認(rèn)為，稅收征管進(jìn)一步加強(qiáng)，納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，廣大納稅人、社會各界對稅收工作的大力支持，對促進(jìn)稅收較快增長發(fā)揮了非常重要的作用。如去年查補(bǔ)稅款在300億元以上，清理各種欠稅、緩稅300億到400億元，加起來就有近700億元，拉動稅收增長2到3個百分點(diǎn)，這也是促進(jìn)去年稅收收入較快增長的很重要的因素。
(新華社北京1月12日電)
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