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財政部金人慶:內外資所得稅稅率并軌迫在眉睫


http://whmsebhyy.com 2005年01月13日 07:37 第一財經日報

  昨天,財政部部長金人慶出席2005年全國財政學會年會時說,現在為中資企業說話的人太少了

  本報記者陳萌 任紹敏 發自廣東肇慶上海

  “統一內外資所得稅稅率已經迫在眉睫,現在時機已經成熟,不能再拖了。”昨天(1
2日),財政部部長金人慶在出席2005年全國財政學會年會時說。

  金人慶在會上表示,目前外資企業所得稅率不到15%,而中資企業為33%,“這完全是不平等嘛,WTO框架下,不說給中資企業優惠,至少要一視同仁,這才是國民待遇。我覺得,現在為中資企業說話的人太少了,而為外資企業說話的人太多了。”

  此前本報曾報道,針對內外資企業所得稅并軌可能對跨國公司的影響,54家在華跨國公司準備聯合向國務院法制辦提交《在華投資的跨國公司對新企業所得稅法的若干看法》,要求“取消對外資企業優惠政策應有一個5到10年的過渡期”。在這份文件中,跨國公司認為,這樣做既有利于其進一步加強在中國的投資力度,也有利于國家財政收入的穩定增長。

  金人慶在會上透露,事實上幾年前財政部就制定了有關內外資企業所得稅率并軌的完整方案,但最終沒有下決心。財政部測算,如果當時并軌,由此減少的財政收入不過200~300億元,“現在如果實行所得稅并軌方案,由于稅基擴大,減少的財政收入將超過1500億元,甚至會達到2000億元。”

  “絕對不能因此而繼續猶豫、拖延內外資所得稅率的并軌,否則今后的難度更大。去年的財政增收達到了5300億元,這是一個最好的時機,機不可失啊!”金人慶說。

  對于內外資所得稅率并軌是否會影響外資企業的積極性,金人慶昨天在會上反問:“中國市場是全球最好的,外資會放棄嗎?”

  一家在中國內地投資的跨國公司的稅務專員昨天接受記者采訪時認為,金部長這番話是站在財政和稅制改革的角度來講的,而且還只是在財政學學術年會這樣的會議上所講。“印度、越南等周邊國家最近已相繼出臺了一些稅收優惠政策,而中國反而要提高外資的稅賦,對吸引外資肯定會產生很大的影響。”

  這位財務專員說,如果綜合考慮,放在整個經濟環境中考慮,現在也許就不一定是最佳時機。

  “對我們這種純內資的公司來說,并軌肯定是有利的,這樣我們會更有競爭力。”浙江一家上市公司的財務總監吳先生說。

  上海一家大型國企的財務人員楊女士則認為,外資企業負擔很低的社會成本,卻在享受經濟增長的成果,國有企業承擔很多社會責任,卻要承受很高的稅賦。“我們的確需要一個公平的競爭環境,而且長期依靠低稅率吸引外資并不合算。”

  “內外資企業所得稅并軌早應該實施了,我很高興財政部領導有這樣的決心。”中國稅務學會副會長、中國人民大學教授安體富昨天在接受記者電話采訪時表示,“目前持反對意見的中央部門和一些地區的官員,他們擔心的主要是并軌以后,外資稅賦有所提高,對招商引資產生影響。”

  安教授表示,他注意到本報上周的報道,“跨國公司所提的稅率和過渡期問題都是可以談的,3~5年還是比較合理的。”他還建議,內資企業所得稅可以向外資企業靠,比如降到20%左右。

  金人慶昨天還透露,除了內外資所得稅率并軌,在東北開展的增值稅轉型試點要盡快向全國推廣。

  


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