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從2005年起重慶農民不用繳一分農業稅


http://whmsebhyy.com 2005年01月13日 00:37 中國經濟時報

  本報記者 童辰

  記者1月12日日從重慶市政府得到的消息證實,從2005年起,重慶農民不用繳一分錢的稅,重慶成為西部第一個取消農業稅及附加的省級行政區。

  溫家寶總理曾在全國人民代表大會上莊嚴宣布,中國將在五年內取消農業稅。而且,
按照重慶市財政局封毅副局長的估算,大概80%左右由國家財政埋單。但盡管如此,對一個歷史欠賬甚多的農村人口兩倍于城市人口的直轄市,做出這個決策,需要勇氣和聰明。

  勇氣在于,20%對重慶來講也是個不小的負擔,要花錢的地方很多,而且三峽移民的“穩得住逐步能致富”已經成為現實的問題,和許多別的地方不同,移民和大量的貧困人口同時存在于這個年輕的直轄市身上。不收農業稅,大量鄉鎮干部要失業,他們怎么安置?要知道,就業本來就是重慶的一大難題,“棒棒軍”正是在這個背景下成為重慶的一大風景。

  聰明在于,通過算賬,重慶本級財政需要負擔的數額比20%還少,因為農村的特殊情況,農業稅的征收本身就要付出一筆不菲的成本,而且征稅過程潛在著社會不穩定因素。

  重慶的農業稅的全部免征,經歷了一個漸進的過程,從2002年開始,該市就開始了第一步農村稅費改革,主題是減負和規范;然后在2004年,啟動了第二步的改革,通過降低稅率、取消除煙葉以外的農業特產稅、提高農業稅減免準備金提取比例三項政策,減少農民負擔1.85億元。2005年農業稅新政,雖然只是農民最后需要繳的幾十塊錢也不用繳了,但是農民得到的實惠遠遠不止這幾十塊錢。其對農村生產力的激發,對農村的社會發展和穩定所起到的貢獻,以及這些進步對重慶發展所起的作用將是持久的深遠的巨大的。

  重慶有2400萬農民。

  如何穩妥推進這一德政,重慶市政府有安排有部署,人心所向的事情,又有中央政府的支持,好結果是不用懷疑的。

  需要特別提出的是,東部發達地區有八個省市已經先一步“自費改革”,取消了農業稅。雖然這些地方財政實力強,但是能這么做,也許沒有一點民本思想是不行的。






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