|
本報北京1月11日電(記者郭永剛) “國家稅務總局今年將進一步推進依法治稅，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅。”今天，國家稅務總局局長謝旭人強調，這是今年稅收工作的重點之一。
謝旭人說這句話的背景是，去年9月審計署對17個省788戶企業的稅收征管情況審計結果。由于征稅體制存在“人為調節稅收進度”、“申報不實”、“地方政府干預”和“征管
不力”四大弊病，被審計企業2002年和2003年累計少繳稅款約250億元。
審計報告顯示，稅務部門為了完成年度稅收計劃，或者迫于地方政府壓力，人為調節稅收進度，主要手段為控制入庫量和虛增過頭稅。后者主要出現在經濟欠發達地區。
另一個征管弊病是企業違規問題。被抽查的788戶企業中，有100戶存在違規核算、申報不實以及利用優惠政策騙取稅收優惠等問題。而部分地方政府出資興辦的企業，少申報和少納稅情況更為嚴重。
審計調查還發現，部分地方政府為吸引投資，違反國務院規定，自行制定稅收返還政策，導致一些企業為追逐稅收優惠，在地區間無序流動。
征管不力的主要表現是：部分稅務機關擅自擴大優惠政策執行范圍，或變通政策違規批準減免稅；對企業納稅申報審核不嚴；稽查查補稅款不按規定加收滯納金；部分稅收優惠政策多環節審批、多頭管理，導致部分納稅人鉆空子。
| 
