蘇菊香：救災中的中國紅十字會

　　本報記者 王立俠

　　北京報道

　　為救助受印度洋地區(qū)地震、海嘯影響的災民，中國紅十字會響應紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會(國際聯(lián)合會)的呼吁，已于2004年12月27日、30日捐款30萬美元。隨著災情的不 斷擴大，中國紅十字會決定在國內(nèi)發(fā)出緊急募捐呼吁�煵⑶以�2004年12月30日開通了救災捐贈熱線，設立救災專用賬戶，接受社會各界捐款。截至1月8日中午12點，中國紅十字會接受社會各界為印度洋地震海嘯受災國捐款和捐款承諾已經(jīng)突破1億元人民幣。

　　中國紅十字會專職副會長蘇菊香在緊急會議結(jié)束后，抽時間接受了《21世紀經(jīng)濟報道》的專訪。就中國紅十字會的角色、運作機制、總會與各地紅十字會以及與其它慈善組織的互動關(guān)系，以及中國國內(nèi)民眾的捐款意識、救援資金的走向等問題回答了記者的提問。

　　中國紅十字會在行動

　　《21世紀》：中國紅十字會在向東南亞海嘯災區(qū)募捐過程中承擔什么角色？你們是如何行動起來的？如何與國際紅十字協(xié)會互動？

　　蘇菊香：國際紅十字組織是一個國際救援組織，總部設在日內(nèi)瓦，它成立的初衷是在戰(zhàn)爭中參與戰(zhàn)場救護。在平時，比如自然災害突發(fā)過程中，主要參與救災以及突發(fā)事件中的救護。

　　中國紅十字會是國際紅十字會組織的重要成員，是國際紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會領(lǐng)導委員會的成員之一，開展的救援活動都是依照《中國紅十字會法》展開，有非常嚴格的紀律，并且嚴格按照人大常委會頒布的《中國紅十字會法》，依法獨立自主地開展工作。我們的工作主要就是救災、賑災，還有衛(wèi)生救護、培訓，以及無償獻血的推動工作，還有很大一項工作就是與其它國家和地區(qū)紅十字會的交往聯(lián)系、青少年紅十字會的工作，所以我們中國紅十字會工作的職責、范圍挺大的，可以做的領(lǐng)域還是很多。

　　《21世紀》：中國紅十字總會與全國各省市級紅十字會之間是怎樣的互動關(guān)系？

　　蘇菊香：我們各個省、一直到地縣都有紅十字會組織，這是很完整的紅十字會系統(tǒng)的網(wǎng)絡，也都有專職人員。但是專職人員總數(shù)，從全國來講不是很多，我們開展的活動主要是發(fā)動一些志愿者，與各省市紅十字會的關(guān)系一般是指導的關(guān)系。

　　《21世紀》：目前中國紅十字會針對此次海嘯國際救援活動的募捐、救援情況進展如何？

　　蘇菊香：此次東南亞救災，早在國際紅十字會倡議之前，中國紅十字會就已有所行動，我們12月26日在電視、網(wǎng)絡上了解到情況以后，12月27日一上班，紅十字會就立即作出反應，馬上以我們常務副會長江亦曼的名義，給這些受災國家、紅十字會發(fā)去了慰問電；當天晚上，就從中國紅十字會的基金中撥出15萬美元，寄往國際紅十字聯(lián)合會總部，請他們負責轉(zhuǎn)交受災國家的紅十字會組織，應該說我們的反應是很快的，這是紅十字會的優(yōu)勢。

　　12月30日，我們又給國際紅十字聯(lián)合會寄去了15萬美元，這樣總共寄給國際紅十字聯(lián)合會30萬美元；并且通過雙邊關(guān)系，給7個受災國家寄去了36萬美元。12月30日，我們向全國發(fā)出了募捐的緊急呼吁，要求各省市級紅十字會開展募捐，以支持災區(qū)的救助工作。

　　現(xiàn)在我們24小時熱線電話一直開通，從12月30日發(fā)布募捐呼吁起，我們就開始24小時值班，從原來的1部熱線電話增加到現(xiàn)在的五六部電話，平均一天就有上千個電話。截至1月8日中午12點，中國紅十字會接受社會各界為印度洋地震海嘯受災國捐款和捐款承諾已經(jīng)突破了1億元人民幣。

　　《21世紀》：政府部門是否為中國紅十字會募捐提供便利條件？

　　蘇菊香：政府非常支持我們的這次募捐活動，民政部專門向全國發(fā)了一個通知，通知各級民間組織、慈善組織，只有中國紅十字會和中華慈善總會可以接受這一次捐款。因為我國的社團組織也比較多，它為了規(guī)范此次行動，所以就發(fā)了文，明確只有這兩家可以接收捐款。

　　鼓勵名人與企業(yè)捐助

　　《21世紀》：你如何看待中國國內(nèi)民眾的捐款熱情、捐贈意識？

　　蘇菊香：我基本上天天接觸捐款的民眾，總體來說，民眾們捐款的熱情還是很高的，甚至比以往都高。有中國人、外國人，有老人、孩子、學生，還有下崗工人，我想這次全國范圍內(nèi)的募捐活動，大家這么關(guān)心，有這么好的形勢，應該說與國家層面的重視分不開，雖然我們是發(fā)展中國家，但是中國政府也對受災國家給予了很大的援助。

　　《21世紀》：企業(yè)界的捐贈意識如何？

　　蘇菊香：因為中國紅十字會行動比較早，所以已經(jīng)有許多企業(yè)開始捐款。中遠集團總公司1月5日送來1000萬人民幣的支票，這是中國紅十字會自印度洋發(fā)生海嘯災難以來，收到的最大一筆捐款。

　　《21世紀》：演藝圈呢？

　　蘇菊香：1月6日，由中國紅十字會牽頭，與外交部和文化部、中國文聯(lián)、廣電總局、北京市人民政府、中央電視臺等單位在北京工人體育館聯(lián)合舉辦“中國人愛心大行動文藝晚會”，這是一次展現(xiàn)中華民族博愛、奉獻精神的晚會，也是一次演藝界明星和各界名人發(fā)起的中國人愛心大行動。

　　其實最早在元旦期間，我們就跟幾位演藝界的名人聯(lián)系上了，他們就到我們總會來捐款，他們說是不是搞一個演唱會比較好，我們也想運用這些名人的帶動效應，于是就一起用兩三天時間策劃好了，舉辦這個演唱會。義演之后的資金都將送往災區(qū)，售票由我們委托的單位來做，因為我們現(xiàn)在接收募捐的任務很重，所以售票由承辦單位來進行。

　　保證募捐資金流向

　　《21世紀》：政府是如何看待中國紅十字會的這次募捐活動？此次募捐活動會給我們的對外交往帶來哪些影響？

　　蘇菊香：中國紅十字會本身100年的歷史，在國際紅十字會中信譽已經(jīng)很好，此次在中國境內(nèi)的募捐活動，表明我們是很負責任的大國紅十字會，這在國際紅十字會中也是非常發(fā)揮作用的。

　　這次我們行動快，救助資金又比較到位，所以國際紅十字會和受災國紅十字會都感到非常高興，他們發(fā)來傳真表示感謝，對我們這么快的行動，表示非常贊賞。應該說，我們中國紅十字會的積極行動，本身就表明我們是一個負責任的大國。

　　《21世紀》：中國紅十字會如何保證募集到的資金流向？

　　蘇菊香：對于中國紅十字會募集到的賑災資金，我們這邊肯定有一個嚴格的監(jiān)督體制。因為已經(jīng)募捐多年，所以我們募捐的途徑和監(jiān)管都是很慎重的，財務手續(xù)也是很完備的，我們接受募捐一般都會出具合法有效的證據(jù)，還要發(fā)感謝信。

　　國際紅十字會組織對救災錢款、物資也會按照國際紅十字會組織的有關(guān)救災程序辦，雖然我們不可能再去監(jiān)督受災國家的紅十字會，但是我想他們也會把資金用后的情況反饋給我們。