溫州限制單一民企掌控銀行 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月11日 08:22 每日經(jīng)濟新聞 | |||||||||
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鄭俊杰NBD溫州報道 民企熱對銀行改制，監(jiān)管部門卻顯得格外冷靜。本報昨日報道了溫州農(nóng)信社升級為銀行引發(fā)數(shù)千民企參股2.5億元(詳見本報昨日2版)，記者昨日在采訪中又發(fā)現(xiàn)，溫州有關監(jiān)管部門防止民企一旦參股過大而可能引發(fā)抽調(diào)銀行資金供企業(yè)使用的問題。
中國銀監(jiān)會溫州監(jiān)管分局透露，本月下旬，溫州將有5家農(nóng)村信用合作聯(lián)社陸續(xù)晉級為銀行。而此前在這5家信用合作聯(lián)社的股改中，入股的民企高達數(shù)千家。溫州此次信用合作聯(lián)社股份制改革，募集的總股金達10.7億元。其中，5家晉升銀行的信用聯(lián)社募集資金8.5億元。按改革設置的股權結構推算，溫州民企在此次信用聯(lián)社改革中入股了至少2.5多億元。 “我們?nèi)牍摄y行不是為了這點回報。”一位已入股溫州鹿城農(nóng)村合作銀行的民企董事長說。目前，不少溫州老板入股農(nóng)村合作銀行的目的，是希望借此和銀行建立和諧的關系。 溫州錦泰光學有限公司董事長董志效稱，入股十來萬元，年分紅幾千元對他沒有什么吸引力，參股目的是與銀行建立良好關系。自己企業(yè)正在發(fā)展，今后擴大規(guī)模需銀行扶持。如果公司入股了農(nóng)村合作銀行，將來得到扶持便不成問題。 專家認為，溫州的鞋革、服裝、電器等產(chǎn)業(yè)基本上是勞動密集型，當?shù)馗偁幖ち遥麧櫛 榇耍瑴刂萜髽I(yè)需要進行產(chǎn)業(yè)轉型，導致資金緊張。溫州銀行管理機構透露，溫州民企的負債率比較高。溫州雖然擁有2770億元民間資本，民間借貸也非常發(fā)達。但民間借貸利率不僅高還不穩(wěn)定，去年民間借貸利率從8%上漲至15%。因此許多溫州民企想利用銀行貸款。 民企參股銀行的動機，引起監(jiān)管部門的注意。 在農(nóng)村信用合作聯(lián)社股份制改革之初，聽到可入股銀行消息的董志效，馬上準備以企業(yè)法人身份參股銀行100萬股，但由于企業(yè)還不符合相關條件未能如愿。后來，借非職工自然人身份入股農(nóng)村合作銀行，一開始股金申報最高檔的近20萬元，最終批下來僅9萬元。 “不少入股的個人都是做企業(yè)的，人人都高報入股金額，但總量已確定，最后只能減少每個人的數(shù)額。”董志效說。 監(jiān)管部門增加銀行民企的股東數(shù)量，正是擔心民企一旦參股過大，有條件抽調(diào)銀行資金供企業(yè)使用。 中國銀監(jiān)會溫州監(jiān)管分局監(jiān)管三科科長婁振武稱，溫州的農(nóng)村信用合作聯(lián)社改革曾向有關部門提出過要全面實行股份制。不過，浙江省政府還是采取了“合作+股份”制，目的在于改制后銀行不會因追求利潤而放棄服務“三農(nóng)”。 《商業(yè)銀行法》規(guī)定，任何單位和個人購買商業(yè)銀行股份總額5%以上的，應當事先經(jīng)國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準。溫州銀行管理機構的工作人員透露說，這導致民企想控股銀行基本上是不太可能的。即便民企股份已達90%以上的銀行，單個企業(yè)也難掌控銀行。 目前，在溫州農(nóng)村合作銀行的股份中，企業(yè)法人股為25%，職工自然人與非職工自然人分別占25%與50%。同時，銀行方面為了讓更多的企業(yè)入股，單個企業(yè)法人入股額度也限制在四五百萬元，致使入股農(nóng)村合作銀行的企業(yè)多達50-200家。 監(jiān)管設置的門檻，已經(jīng)初步顯示了效果。婁振武介紹，在信用聯(lián)社改革伊始，溫州時代集團等當?shù)佚堫^企業(yè)要求入股至少1000萬股。農(nóng)村合作銀行規(guī)定企業(yè)法人股東入股最高只能四五百萬元時，一些打算入股的企業(yè)感覺沒有辦法獲得控制權，而最終放棄參與。 監(jiān)管部門增加銀行民企的股東數(shù)量，正是擔心民企一旦參股過大，有條件抽調(diào)銀行資金供企業(yè)使用。
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