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本報北京電(記者 徐 濤)在1月8日舉行的“2005宏觀經濟引導力———海爾·財富中國第二屆資本論壇”上，與會專家縱論2005年的中國宏觀經濟前景，并就財政稅收、貨幣金融、消費投資等重大主題表達了自己的觀點。
兩稅并軌暫時沒戲
財政部財科所所長賈康認為，中國財政政策的轉型，實際上在2004年已經啟動。當前乃至今后一段時間內，在財稅政策轉型中要關注五大要點：
其一，調減總量擴張力度的同時，政府資金使用的重點，應集中于國家發展規劃確立的戰略發展目標和保障國民經濟平衡、持續發展等領域。
其二，政策調整要與建立和完善公共財政框架相呼應。
其三，近年來長期建設國債資金投入的重心和在建項目應保持必要的連續性，但要嚴格控制新開工建設項目。長期建設國債的相關政策調整應當和稅收政策的調整相互呼應。
其四，注重調節收入分配，改善社會預期、鼓勵消費，并積極合理調整區域經濟關系，逐步為解決“三農”問題和全面建設小康社會創造條件。
其五，積極推進實質性的制度創新、管理創新和技術創新。通過創新做大經濟與財源“蛋糕”，應成為長期的不懈追求。
就內外資企業稅收并軌問題，賈康表示，如果沒有什么特別的、更為有力的推動措施，兩稅并軌問題難以排上三月份的人代會審議日程。因為，兩稅并軌問題目前尚未通過人代會審議前面的環節。受阻原因在于各部門之間存在不同意見。
金融改革任務多
社科院金融研究所所長李揚指出，就貨幣政策而言，與2004年相比，今年的貨幣政策要略為寬松。最近貨幣當局的表態，有三點值得關注：其一，在保持總量的情況下，有保有壓。這表明當局并不是要一味的緊縮或者放松。其二，貨幣當局對房地產市場的態度出現變化。表示要對房地產市場認真研究，并積極推動房地產金融市場的發展。其三，貨幣當局對民間金融的態度也發生變化。隨著沉寂多年的民間金融的抬頭。貨幣當局并未如過去一樣簡單地一律封殺，而是明確表示，對此現象要研究，并從建設性的角度提出解決的辦法。
李揚認為，就金融改革而言，今年的任務非常多。他說，改革將包括六個方面的內容：一、貨幣當局特別強調金融創新，而且特別強調資本市場中的金融創新。比如銀行辦基金、資產證券化、抵押貸款證券化等。這些問題的提出，背后顯然有推動混業的思路。二、進一步明確了要調整中國目前以銀行間接融資為主的金融結構的任務。三、要使利率成為有效影響經濟主體行為的經濟變量。在此過程中，需要注意的是，利率市場化的必然結果一定是息差縮窄。雖然去年利率的變化并沒有影響存貸款利差，但下一步的改革顯然需要對此有所突破。其結果將導致銀行要尋找新的商業模式，并進而帶動整個金融體系發生變化。四、金融穩定將成為2005年新課題。今年，央行將首次推出中國金融穩定報告。金融穩定關注的要點首先是不良金融機構的退出問題。金融機構破產最后由央行買單的狀況要堅決終止。關注的另一個要點是，對交叉性金融工具(比如一卡通、理財、銀行辦基金、銀行保險等)要進行監管。五、今年銀行要逐步建立全國聯網的個人征信體系，同時還要建立實時大額清算體系。六、人民幣匯率形成機制更值得關注，而匯率水平將難有很大變化。預測今年人民幣匯率水平必須關注去年10月8號溫家寶總理在中歐 首腦會談中的有關闡述。溫總理明確表示，人民幣匯率制度的改革是復雜的漸進的過程。改革取決于三方面的條件：國內宏觀經濟形勢穩定、金融體系健全、市場體系完善；要有一個完善的方案；要考慮周邊國家的反應和世界各國的反應。
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