中國為什么沒有礦工荒 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月07日 14:55 國際先驅導報 | |||||||||
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魏睿 國際先驅導報文章 2005年元旦，溫家寶總理便飛赴銅川。當晚，就召開了有地方領導、礦區負責人和專家參加的座談會，研究如何加強煤礦安全工作問題。總理含淚握手遇難者家屬的那一幕令人難忘。
此前，在2004年11月28日，陜西省銅川礦務局陳家山煤礦發生的特大瓦斯爆炸事故是44年來我國煤炭行業最大的一起安全事故。據悉，2004年1至11月份全國累計發生煤礦死亡世故3413起，死亡5286人。上半年全國煤礦發生事故1736起，死亡2644人。平均每生產百萬噸煤炭，就有近3名礦工遇難。 礦工為什么不荒 不斷有悲劇發生，但仍舊有人選擇當礦工。相比起來，東南沿海地區制造業的打工仔就瀟灑得多了，覺得外出打工不劃算，便干脆用“腳”投票，炒了雇主的魷魚。2004年福建、廣東、浙江等東南沿海經濟發達地區相繼出現了不同程度的“民工荒”，甚至江西、山東等原本為勞務輸出地的內陸地區也出現了缺工的現象。為什么礦工們甘愿冒著生命危險去下井挖煤，而制造業的民工卻能夠對雇主說不呢？ 這與兩個行業就業機會的多寡有關。煤炭屬于重化工行業，受到自然資源和政策的限制，能夠容納的企業較少。相比之下，制造業的市場準入門檻要低得多，參與競爭的企業也多得多。礦業的雇主少，礦工的選擇自然就少，選擇少，危險的代價也就不那么高了，因為回去種地的收益更低。制造業的雇主多，民工選擇的機會相應也多。哪個好，自然會選擇哪個。 礦工選擇減少 值得注意的是，產業的性質決定了礦工的就業選擇本來就少于制造業的民工，而兩個行業所面臨的不同局限變化又強化了礦工和制造業民工各自的處境。 近年來，國內外煤炭市場上煤炭價格不斷上漲，如何提高產量成了礦主們最關注的問題。煤礦生產的安全性被忽視了，致使煤礦事故頻發。為此，政府關閉了很多非法的、不安全的、不具備基本安全生產條件的小煤礦。政府關停并轉小煤窯的措施減少了煤炭市場雇主的數量，也客觀上使得就業機會本來就少的礦工，選擇越來越少。 民工選擇增多 對于制造業的打工族來講，世界環境的變化卻給他們帶來了更好的選擇。 2001年9月11日，恐怖主義對美國的襲擊，在震驚全世界的同時，也使得外商在美投資一下子變得昂貴。外商投資需求銳減，美國人的收入也隨之下降。于是相對變窮的美國人將需求轉向了商品便宜的中國。另一方面，巨額的反恐開支又加大了美國財政赤字的口子。近萬億美元的貿易和預算的雙赤字，最終導致了美元的暴跌。美元貶值，與其掛鉤的人民幣也跟著貶值，中國的商品變得更加便宜，從而使世界追逐中國的浪潮更加洶涌。 潮水不僅拍打著東部沿海地區，也席卷著西部內陸地區。從商務部得知，2004年1至5月份，我國西部地區新批準設立的外商投資企業數和合同外資金額增長，均高于東部沿海。新增的合同外資金額比去年同期增長了60%以上，高出全國平均增長水平近12個百分點。湖南、江西和重慶這些勞務輸出地區的出口與外商直接投資明顯增長。2003年，湖南全省出口21.46億美元，增長19.5%；全年外商直接投資14.89億美元，增長44.4%。江西全省出口15.05億美元，增長43.1%；全年外商直接投資16.12億美元，增長48.3%。重慶全市出口15.85億美元，增長45.3%；全年外商直接投資3.11億美元，增長10.8%。 伴隨著洶涌的外需一起登陸中國的，是制造業市場龐大的勞力需求。新增加的就業機會為內陸的民工提供了更多的選擇。外需拉動了中國的制造業，其發展勢頭猶如從山頂傾瀉而下的瀑布，壓得上游能源供給透不過氣，電荒、油荒一下子接踵而來。2004年東部沿海地區普遍出現了大面積的缺電現象。缺電無疑影響工廠正常開工。對于外出打工的農民工來講，不能開工就沒有收入，而租房水電等日常費用仍在發生著，外出打工的機會成本明顯上升。相比之下，留在內地自然成了民工們的最大化選擇。世界對中國的需求狂潮帶給了民工更多的就業機會，也因此引發了“民工荒”。 礦工之所以愿冒生命危險下礦挖煤，是因為煤炭行業的就業機會少，他們沒有更好的選擇。而政府規制煤窯，客觀上卻有可能使他們的選擇更少。制造業的市場主體比煤炭市場多，加之世界需求遷徙所帶來的就業機會，他們的選擇越來越多。有沒有一條道路，能夠既保障礦工的安全，又不減少他們的就業選擇呢？ 更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談頻道，歡迎訪問新浪財經新評談頻道。
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