國內首例異地水權交易 義烏人花2億喝上東陽水 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月07日 10:06 現代金報 | |||||||||
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金報訊 昨天上午，國家水利部副部長索麗生宣布耗時3年、備受關注的全國首例水權交易項目—————橫錦水庫引水工程全線完工。清洌甘甜的東陽橫錦水通過引水管道汩汩地流向義烏。竣工現場掌聲雷動，“水來了，水來了”的歡呼聲此起彼伏，畢竟“渴”了多年的義烏市民從此將告別每天拿桶接水的日子。 義烏成了“上甘嶺”
義烏市經濟發達，但是水資源總量僅為7.19億立方米。按2004年義烏本地人口68萬計算，人均水資源只有1057立方米，僅僅相當于全國、全省人均水資源的一半。據義烏市水務局一負責人透露，特別是在2003年和2004年夏天，整個義烏城就好像是一座“上甘嶺”，由于供水時間有限，市民不得不掐指算計著洗澡和洗衣的次序和時間，許多人家燒飯用上了礦泉水，一些市民甚至集體住進了賓館客房。“再不想辦法從外地引水，2005年義烏供水形勢將更為嚴峻。” 而與義烏相毗鄰的東陽市水資源卻相對豐富，人均水資源比義烏多88％，境內擁有兩座大型水庫，其中僅橫錦水庫就有1.4億立方米的總庫容。 2億元保障用水10年 幾經醞釀，2000年底，義烏和東陽兩地政府簽訂了有償轉讓用水權的協議：義烏市政府斥資2億元向東陽市購買橫錦水庫5000萬立方米優質水資源的永久使用權。義烏除了2億元的買水錢外，還需2.79億元的橫錦水庫引水工程概算投資，建成后每年還要付給東陽500萬元的綜合管理費。 此舉被譽為國內首例跨城市水權交易。工程通水后，每年將有5000萬立方米的橫錦水流入義烏，可以基本滿足義烏今后10年左右的用水需求。 水價將由市場來決定 水有了，市民最關心的就是水價了。義烏市水資源開發有限公司有關負責人介紹說，在引水工程完工后，政府將漸漸淡出這項水權交易的操作，而把它交給市場和企業，該公司就是這樣性質的一個企業。據了解，義烏除花了2億元向東陽購買水權外，其余的管道建設等都將依據市場原則，由義烏水資源股份有限公司投資具體運作。因此，政府將在考慮各方利益的基礎上制定水價，水資源股份有限公司的投資將視情況在未來逐步收回并取得回報。 市場法則促成雙贏 省社科院的一位專家表示，這是個雙贏的選擇。義烏緩解了水荒，東陽將豐余的水資源轉化為經濟效益。一方有需求，一方能供給。而且可以說，義烏、東陽水權交易的成功實施也成為我國優化水分配體質改革的一次重大實踐。因為他打破了行政手段壟斷水權分配的傳統，彌補了水權市場的空白，標志著我國水權市場的正式誕生。 給其他城市提供借鑒 記者了解到，在資源奇缺和經濟高度發展的浙江，缺水的城市不僅僅局限于義烏，其他無水的城市還有很多，比如寧波、舟山等地，都在近幾年的旱災中備受折磨。 有知情人士透露，在義烏東陽成功地實行了異地水權交易后，溫州、寧波、舟山等地也悄悄地進行了跨區域引水的規劃和工程建設。該知情人士預測，可能不久的將來，在浙江，異地引水“買水”將成為常態，成為一種緩解地域內缺水的良方。 記者 岳德亮 呂煊 通訊員 錢啟仁
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