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本報記者 吳慧 發自北京
昨天(1月6日)，銀監會再次下發通知要求信托公司進一步加強內部控制管理�！斑@是銀監會在發力整治信托業。”中國政法大學財稅金融法律研究所魏敬淼教授說。
銀監會通知要求，信托公司應分別建立自營業務和信托業務的授權體系，明確界定
各部門的目標、職責和權限，確保自營業務和信托業務各部門，以及員工在授權范圍內行使相應的職責。信托公司應按規定分別對自營業務和信托業務制定業務流程、操作規程和風險控制制度，保證各項業務的前、中、后臺相對獨立；按照職責分離的原則設立相應的工作崗位，保證公司對風險能夠進行事前防范、事中控制、事后監督和糾正，形成健全的內部約束機制和中、后臺對前臺的反映和監督機制。
中泰信托有限責任公司信托業務管理中心的杜煊君總經理認為，這個通知是對《信托法》的強調和細化。并稱公司從成立起，自營業務和信托業務的分離就一直控制得很嚴格。
魏敬淼認為，地方性小規模信托公司大多存在一定的內部控制問題。
通知強調，信托公司必須從部門分別設立、人員不得兼職、分別建賬、分別核算以及建立信息隔離制度等方面，保證自營業務與信托業務的互相分離。信托公司將公司固有財產與信托財產分開管理、分別核算；對公司管理的每項信托業務，應分別核算；對不同的信托，信托公司應在銀行分別開設單獨的銀行賬戶，在證券交易機構分別開設單獨的信托專用證券賬戶和信托專用資金賬戶；必須用管理信托財產所產生的實際收益進行分配，嚴禁信托公司挪用信托財產墊付其他信托財產的損失或收益。
銀監會強調，信托公司應設立相對獨立的內部稽核監督部門，對公司業務視情況在不同時段進行稽核、報告；信托公司應建立業務的風險責任制和盡職問責制，明確規定各個部門、崗位的風險責任，對違法、違規造成的風險進行責任認定，并按規定對有關責任人進行處理。
業內人士分析，銀監會專門發文強調自有財產和信托財產的分析，極有可能與閩發證券挪用衡平信托4000多萬元信托產品資金有關。杜煊君認為，這次通知的下發、執行將會有力地防范此類信托風險。
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