圖片由CCTV《經濟半小時》提供

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　　2004盤點國家稅收

　　在河南省新密市，錦華煤礦的老板司國臣說：自從新密市國稅局給他安上煤礦稅控系統后，2004年他比2003年多繳了將近160萬元的稅。

　　司國臣：原來沒安裝之前，每個月繳五、六萬元稅，安裝稅控系統后繳十幾萬元，翻了一番多。

　　這就是新密市國稅局開發的煤礦稅控系統，它安裝在出煤口的軌道上，根據內在的設置，井口每出一車煤，它都會自動記錄它的重量，并通過這個無線傳輸裝置自動匯總到國稅局的電腦系統里，稅務局再通過其總產量核算出該企業應繳的稅收。由于安裝了該稅控系統，2004年新密市煤炭行業入庫稅款比2003年猛增了64%。

　　稅務人員：企業每產一車煤，我們都能監控。

　　在河南省新鄉市國稅局，記者還看到了一種行業納稅評估系統，只要把企業的一些能耗指標輸進去，該系統就會自動進行對比分析，并對有稅收問題的企業進行預警提示。

　　稅務人員：這個結果提示你，企業哪項指標是正常的，哪項指標是不正常的，企業可能存在什么稅收問題。

　　經過將近一年的運行，新鄉市國稅部門發現：該系統的準確率在98%以上。2004年該市僅靠評估追繳的稅款就達4000多萬元。

　　謝旭人局長：實施科學化、精細化管理，就是一切從實際出發，研究稅收征管的基本規律，針對薄弱環節制定各種管理措施，以制度規范管理行為，提高管理效能。同時要大力使用計算機、網絡等科技手段來輔助管理。按照科學化、精細化管理的要求，我們大力強化納稅評估，分析企業申報納稅的真實性。納稅評估是稅務機關加強稅源管理的一項基本功。切實加強對各稅種的管理。2003年下半年以來，我們大力推進增值稅申報納稅“一窗式”管理，實現了增值稅防偽稅控系統與申報納稅系統之間的信息共享，加強審核比對，防止偷騙稅款，同時也大大方便了納稅人。

　　在北京市朝陽區國稅局第一稅務所，記者看到了謝旭人局長所說的增值稅申報納稅“一窗式”管理模式運作情況。雖然正是申報納稅的高峰期，但記者在現場看到，排長隊的現象并不多。

　　稅務人員：原來是報稅用一個窗口，納稅申報用一個窗口，認證發票再用一個窗口。

　　這樣納稅人來納稅必須排3次隊，實行“一窗式”管理之后，這種現象就不存在了。更重要的是，“一窗式”管理加強了對納稅人申報信息與稅務機關通過稅控系統掌握信息之間的比對，堵住了過去三個窗口分散管理、互不銜接可能產生的稅收漏洞。

　　稅務人員：原來要隔好多天才能發現問題，可能造成國家稅款流失。現在發現漏洞非常快

　　記者：稅收管理信息化是需要投入大量資金的。

　　謝旭人局長：對，搞信息化建設需要大量的投資。但是這個投入還是產生了非常好的效益。稅收管理信息化建設是稅收征管和行政管理的一項基本建設，對提高稅收征管水平會發揮很重要的作用。每年的收入增長中就包含著信息化手段所發揮的作用。當然目前的稅收管理信息化系統還需要進一步完善，覆蓋面還得不斷擴大。

　　記者：我們注意到，2004年稅務部門把改進和優化納稅服務作為一項重要工作來抓。請問主要采取了哪些措施？

　　謝旭人局長：納稅服務的目的是要方便納稅人及時足額納稅。我們以優化納稅環境和提高稅法遵從度為目標，采取了一系列改進和優化納稅服務的措施。加強了稅法宣傳和咨詢輔導，幫助納稅人掌握稅法知識，熟悉辦稅事宜。規范12366納稅服務熱線，加強稅務網站建設，發揮了其服務納稅人的作用。清理簡并各種報表資料，取消生產性一般納稅人銷售出口供貨預繳稅款政策，減輕了納稅人負擔。加強辦稅服務廳工作，實行首問責任制，推行“一站式”服務，積極推廣多種申報、繳款方式，進一步落實文明辦稅“八公開”，不斷提高為納稅人服務的水平。

　　記者：不管是推進依法治稅，還是實施科學化、精細化管理，我想都是為了實現一個目標，就是應收盡收。現在我們距離這個目標還有多遠？

　　謝旭人局長：這些年來我們采取了很多措施，加強稅收征管，取得了明顯成效。但在稅收征管中還存在一些薄弱環節，離應收盡收還是有一定距離。我們將繼續堅持依法治稅，實施科學化、精細化管理，努力實現應收盡收。

　　2004年我國稅收快速增長，為我國的經濟建設提供了雄厚的財力保障，但展望2005年的稅收，究竟還能不能繼續保持穩定增長的勢頭呢？對此，謝旭人局長說：有動力也有壓力，有增收的條件也有減收的因素。

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