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宋振遠
新華社北京1月4日電 2004年我國農民收入實際增長預計超過6%，開始走出連續7年徘徊不前的低速增長狀態。專家認為，2005年農民增收若保持上年的“較高速度”，至少需要跨過五道“門檻”。
其一，鞏固稅改成果、抑制“農負”反彈關。記者采訪發現，農村稅費改革雖然取得了積極成果，但一些地方在農業稅及附加稅外，又出現了新的“亂收費”。
其二，改善農民進城務工環境關。一些城市規定，農民工除辦理“三證一卡”，即身份證、流動人口計劃生育證、就業證和務工卡外，還要辦健康證、暫住證、上崗證等，這些證都要收費。據悉，辦一個務工卡多則80元，少則50元，且一些證卡還要年檢，又要收錢。
其三，防止亂批亂占耕地回流關。
其四，糧食綜合生產能力提高關。農業部一些專家坦言，2004年糧食生產仍是“恢復性增長”。從目前看，種糧比較效益低、農產品價格上升空間有限、農田水利設施不足等問題依然存在，農業綜合生產能力并沒有得到較大提高。
其五，“統籌城鄉發展”戰略的細化落實關。一些專家說，城鄉好比“人的兩條腿”，農村這條腿短，經濟就走不穩，農民收入就很難持續快速增長。如何打破城鄉差距的“馬太效應”，還有許多工作沒“破題”。
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