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新華網(wǎng)上海1月4日電 (李榮、袁昭宇) 以土地批租為支撐的引進外資格局已在上海中心城區(qū)發(fā)生改變。上海第二大商圈——徐家匯商圈所在的徐匯區(qū)4日宣布，在剛剛過去的2004年，其引進的187個外資項目中，地產(chǎn)項目為零；總共3億多美元的合同外資中，沒有一分“地皮錢”。
以土地批租為主的地產(chǎn)項目，歷來都是上海各區(qū)縣引進外資的“大頭”，在引進外
資中的結(jié)構(gòu)比重甚至高達50%以上。然而，隨著上海中心城區(qū)可供土地資源日益減少，國家正在實施最嚴(yán)格的土地管理制度，以土地引資為支撐的外資引進格局已難以為繼。
上海正在實施“科教興市”的“華山天險一條路”的戰(zhàn)略計劃，以盡快從土地、資源消耗型的經(jīng)濟發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)為主導(dǎo)力量的經(jīng)濟中心城市發(fā)展模式。上海徐匯區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)人對記者說，作為上海最核心的中心區(qū)之一，徐匯區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是全面建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展框架，這個過程同時也就是土地利用效益不斷提高的過程。在2004年徐匯區(qū)引進的外資項目中，咨詢、軟件開發(fā)、投資等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目占了八成左右。這些項目大部分通過現(xiàn)有商務(wù)樓的“樓宇招商”方式解決經(jīng)營場地問題。
加大力度改變政府服務(wù)環(huán)境，“說外商聽得懂的話，做外商看得懂的事”，提高已落戶外國投資者的增資積極性，也是提升土地資源利用效益的一個重要途徑。在2004年，徐匯區(qū)在中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境和政策扶持、知識產(chǎn)權(quán)保護及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面積極開展國際對話，同時引入國際上“熟悉的商業(yè)語言和規(guī)則”，使已落戶徐匯區(qū)的外資公司紛紛增資。梅迪派勒廣告公司一次增資就達4300萬美元。
徐匯區(qū)政府有關(guān)人士表示，在今后發(fā)展中如涉及土地利用的項目，將盡量以存量資源的轉(zhuǎn)讓置換等方式來解決，不會采取任何強遷的手段。“土地招商”將讓位于“規(guī)劃招商”，今后一個地區(qū)的投資吸引力將取決于其區(qū)域規(guī)劃的潛力。(完)
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