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記者 張繼東
金報(bào)訊 “浙江的社會(huì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)各省區(qū)市中的位次同居第四位”，這是浙江省發(fā)改委年初對(duì)外發(fā)布的全國(guó)首份《社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告》。報(bào)告稱：2004年我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到了15300元。
據(jù)悉，這份《報(bào)告》是我國(guó)第一份由政府部門發(fā)布的省級(jí)社會(huì)發(fā)展報(bào)告文本，得到了國(guó)家發(fā)改委的高度肯定。《報(bào)告》對(duì)我省當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式作出了基本的判斷。
判斷一：綜合水平位居全國(guó)第四
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局連續(xù)兩年的調(diào)查結(jié)果，浙江社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)排在上海、北京、天津之后，居全國(guó)第四，去年以來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭更為強(qiáng)勁。
《報(bào)告》認(rèn)為主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民人均收入水平均居全國(guó)前列，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)已從基本消費(fèi)型向享受消費(fèi)型升級(jí)；科教衛(wèi)文體等社會(huì)事業(yè)全面繁榮，區(qū)域科技創(chuàng)新能力在各省區(qū)市中居第六位，也是全國(guó)省區(qū)中第一個(gè)基本普及15年基礎(chǔ)教育的省份；社會(huì)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，率先在全國(guó)建立了以就業(yè)、保險(xiǎn)、救助為主要內(nèi)容的全省大社保體系；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位52萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%左右。
判斷二：經(jīng)濟(jì)社會(huì)開始全面轉(zhuǎn)型
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在我省社會(huì)發(fā)展已從緩慢型轉(zhuǎn)向增速型；社會(huì)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)向工業(yè)型，并向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)化；社會(huì)生活從匱乏型轉(zhuǎn)向比較寬裕的小康型；社會(huì)事業(yè)從政府包辦型轉(zhuǎn)向政府、社會(huì)共辦型；社會(huì)管理從全能、管治型轉(zhuǎn)向有限、服務(wù)型。
全年生產(chǎn)總值11300億元，增長(zhǎng)14.5%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5990億元，增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3600億元，增長(zhǎng)14%；外貿(mào)出口總額580億美元，增長(zhǎng)39%。
判斷三：城鄉(xiāng)差別進(jìn)一步擴(kuò)大
《報(bào)告》指出：當(dāng)前，我省社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域依然留存一些計(jì)劃體制的痕跡，社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，社會(huì)體制變革滯后于經(jīng)濟(jì)體制變革，社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的一些管理體制和運(yùn)行機(jī)制亟待改革，因此，“看病難、上學(xué)難”等仍然是群眾呼聲最高的問題。《報(bào)告》認(rèn)為這些問題的實(shí)質(zhì)是日益擴(kuò)大的社會(huì)需求與社會(huì)事業(yè)供給相對(duì)不足的矛盾。
記者注意到，與城市相比我省農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)發(fā)展是“短腿”中的“短腿”，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等方面都亟待加強(qiáng),全省11個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)展水平指數(shù)最高值和最低值的差值從37.54擴(kuò)大到41.88。
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