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財政部官員說，企業所得稅并軌今年勢在必行
本報訊 對于業內關注已久，但遲遲未進入實施階段的內外資企業所得稅的改革，財政部財政科學研究所所長賈康日前表示，目前所得稅并軌面臨四大良機，機不可失，如果拖延改革，以后再找到這樣的條件恐怕會非常之難，付出的代價也會大得多。
賈康是在《中國財政政策報告2004/2005》首發式暨2005年財政政策取向問題座談會上做上述表示的。據賈康分析，首先，近幾年財政收入增長強勁，但是財政收入和GDP增長達到一個比例以后就會穩定下來，誰也不敢保證增勢可以維持，現今的經濟增長可以給減稅壓力一個承受的空間；其二，現在外匯儲備非常高，人民幣有升值壓力，而正面處理升值非常困難。如果在這種情況啟動并軌，其可能對FDI(外商直接投資)造成的影響正好可以中和、緩解升值壓力；第三，目前面臨的一個重要的機遇，就是增值稅轉型已經在東北先行，按照一般邏輯，在一個區域試行一年左右會總結經驗推向全國。
對外資企業來說，所得稅并軌是增加稅負，而增值稅轉型是減少稅負，“一增一減”的稅收環境，利于平穩施行改革；此外，今年已被明確為“改革年”，最高決策層下決心在這一年將本屆政府任期內的重要改革舉措推出。天時、地利、人和。有關部門應該正視這一問題，在眼下的政策取向上加強溝通和交流，尋找可能的妥協和共識，推出所得稅改革。
據悉，企業所得稅的稅法不統一是我國現行企業所得稅制度存在的最主要問題,針對內資企業，實行的是《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》，而對外資企業實行的是《外商投資企業和外國企業所得稅法》,內外有別的稅制、稅率導致了稅收負擔差別很大。據測算，盡管內外資企業所得稅的法定稅率為33%，但實際稅負都大大低于名義稅率,外資企業實際平均稅負在13%左右，而內資企業實際稅負在25%左右。內資企業的所得稅負擔幾乎是外資企業的兩倍。
作者：齊雁冰
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