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新華網鄭州12月31日電
記者 梁鵬、顧立林
據河南省發展和改革委員會介紹，到12月底，河南共完成對全省573萬噸國有企業煤炭生產能力的整合，削減了35家小鋁土礦企業的采礦權，并且有50個采礦
權屬達成了整合意向。作為國內煤炭和鋁工業大省，河南對本省優勢工業自覺進行資源整合，成為在宏觀調控中迎難而上、積極轉變經濟增長方式的一大亮點。
在礦產資源豐富的河南省中西部地區，地方經濟發展往往容易陷入“資源陷阱”，即經濟發展過分注重自然資源開發，資源開發中又過分注重開采而忽視加工，一時的繁榮卻為可持續發展埋下了隱患。
河南省發改委主任張大衛提醒，經濟發展必須警惕“資源陷阱”現象。河南省的煤炭產量連續19年居全國第二，但儲采比逐年下降；電解鋁工業居全國第一，但鋁土礦資源僅能滿足鋁工業不足20年的發展需求。采礦規模小、浪費嚴重、污染環境、生態惡化等突出問題，使煤炭、鋁土礦資源與經濟社會發展的“瓶頸”制約日益凸現。
在宏觀調控中，河南省分析認為，此次宏觀調控為轉變經濟增長方式、提高產業的競爭力，提供了一次難得的機遇，多年議而未決的煤炭、鋁釩土資源整合方案借勢出臺了，并且把整合煤炭和鋁土礦資源作為落實科學發展觀、確保經濟社會可持續發展的戰略措施強力推進。半年過后，河南累計完成14家市縣國有煤炭企業、103家小煤炭企業的整合，其中整合市縣國有企業煤炭生產能力573萬噸；取締無證小鋁土礦249家，削減小鋁土礦采礦權35家，50個采礦權屬達成了整合意向。
河南省社科院副院長喻新安說，從短期看，整合資源會使資源型經濟發展受到一定抑制，但卻為經濟的持續、健康發展打下了基礎，這才是科學發展觀的本質要求。
走出“資源陷阱”，實行資源整合，這僅是做大做強優勢產業的第一步，真正樹立科學的發展觀和政績觀，才是避免走入“資源陷阱”、防止“腦袋發熱”的良藥。喻新安認為，宏觀調控之前部分地區和行業投資過熱，在一定程度上反映出一些地方干部“腦袋發熱”，這種發展經濟的“短視”現象和扭曲的政績觀，需要引起充分重視。
今年4月份，河南省率先作出對縣鄉領導延長任期、調級留任的組織制度改革，并對地方經濟評價指標體系進行改革，在政績評價、干部選用等方面為落實科學發展觀作了有益探索。隨后，在嚴格土地管理方面，先后撤銷整合開發區45個，占開發區總數的62%；在資金吃緊的情況下，集中力量新上了一批農林水利、交通能源、生態環保和社會事業等項目，為經濟社會協調發展增強了支撐能力。
預計2004年，河南省地方財政一般預算收入和規模以上工業企業利潤都將實現30%以上的增長，農民人均純收入8年來第一次實現兩位數增長，達到14%，經濟社會發展站上一個新的起點，步入一個快速發展的階段。分析河南應對宏觀調控的機遇和挑戰，省發改委主任張大衛說，河南經濟發展中仍存在一些深層次的矛盾和問題，仍然要加強和改善宏觀調控，要堅持不懈地推進經濟結構的戰略性調整，促進全省經濟社會全面協調可持續發展。
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