2004年中國民營經(jīng)濟十大新聞

　　一、河北1號文件引發(fā)大討論

　　1月2日，河北省委、省政府以冀字【2004】第1號紅頭文件批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了河北省政法委出臺的《關(guān)于政法機關(guān)為完善社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》(以下簡稱《決定》)，文件中對加快發(fā)展民營經(jīng)濟的一些自我突破，引發(fā)了全國范圍內(nèi)的關(guān)于如何看待民營企業(yè)、民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家以及民營企業(yè)所謂“原罪”問題的討論。

　　縱觀中國民營企業(yè)發(fā)展的歷史和民營企業(yè)家群體的成長歷程，可以看出，所謂民企“原罪”，其實是一個偽命題，將所謂“原罪”強加于民營企業(yè)是不公正的。我國的民營經(jīng)濟是在黨的政策支持下發(fā)展起來的。民營企業(yè)的初創(chuàng)階段，是在不斷與計劃經(jīng)濟下的體制、法規(guī)、道德、觀念的碰撞中發(fā)展的，不可避免地出現(xiàn)與原有社會框架的沖突，其實質(zhì)是市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟兩種體制的矛盾。同時，一些民營企業(yè)在發(fā)展過程中確實存在違法行為，但這只是極少數(shù)，并不代表整個民營企業(yè)或民營企業(yè)家群體，應(yīng)當(dāng)客觀、歷史、辯證地看待民營企業(yè)發(fā)展歷程和存在的問題。河北1號文件引發(fā)的討論，有助于人們更準(zhǔn)確地認(rèn)識民營企業(yè)。

　　二、修憲保護私有財產(chǎn)

　　3月14日，十屆全國人大二次會議高票通過憲法修正案，這是我國現(xiàn)行憲法自1982年頒布以來的第四次修正。其中，憲法修正案第二十二條規(guī)定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。”這一規(guī)定標(biāo)志著我國公民的私有財產(chǎn)權(quán)開始從一般的民事權(quán)利上升到憲法權(quán)利，受到國家根本大法的認(rèn)可與保護。

　　此前，全國工商聯(lián)曾三次提交修憲提案。1998年，全國工商聯(lián)在政協(xié)九屆一次會議上提交了“關(guān)于健全財產(chǎn)法律制度依法保護各類財產(chǎn)的合法權(quán)益”的提案，呼吁“將保護私有財產(chǎn)寫入憲法”，引起了社會上的廣泛關(guān)注。2002年、2003年，在全國政協(xié)會議上，全國工商聯(lián)連續(xù)提案“將保護私人財產(chǎn)寫進憲法”。

　　私產(chǎn)入憲是中國民營經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，它也必將進一步促進民營經(jīng)濟的發(fā)展。私產(chǎn)入憲具有里程碑式的意義，對中國特色社會主義的建設(shè)有著長遠(yuǎn)而深刻的影響。

　　三、鐵本事件引起爭議

　　4月28日，國務(wù)院總理溫家寶主持常務(wù)會議，決定對江蘇常州鐵本項目勒令停止建設(shè)。根據(jù)調(diào)查，設(shè)計能力為840萬噸，概算總額為106億元的鐵本項目是當(dāng)?shù)卣�府化整為零越�?quán)分22次分拆審批；9000畝征地也是違規(guī)審批。另外，該公司在貸款過程中向中國銀行等金融機構(gòu)提供了虛假財務(wù)報表。而此前，鐵本公司是一家有200萬噸產(chǎn)能，2003年產(chǎn)鋼80萬噸的民營鋼鐵企業(yè)，其目標(biāo)是發(fā)展成為2000萬噸的世界大鋼廠。

　　鐵本公司成為本輪宏觀調(diào)控首先倒下的企業(yè)。而鐵本事件，正式掀開了中國新一輪宏觀調(diào)控的序幕。由于民營企業(yè)的特殊身份，鐵本事件在本次宏觀調(diào)控中格外引人注目，一度成為學(xué)界和媒體關(guān)注的焦點，引起方方面面的爭議。

　　有觀點認(rèn)為，鐵本事件不可能影響中國鋼鐵業(yè)的長期發(fā)展，但與此同時，鐵本事件后，中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展方式必將產(chǎn)生變化。因而，鐵本事件對于中國鋼鐵業(yè)有某種“既是拐點，又不是拐點”的意義。

　　四、江蘇瓊花成中小板之“痛”

　　6月12日，悄然出現(xiàn)的江蘇瓊花事件給了中國證券投資者當(dāng)頭一棒。繼新和成之后第二家在中小企業(yè)板掛牌的江蘇瓊花，應(yīng)該屬于典型的小盤績優(yōu)公司，其2002、2003兩年的凈資產(chǎn)收益率均超過19%。誰知上市僅十天后，江蘇瓊花就爆出“丑聞”：上市之前3000多萬元違規(guī)“委托理財”業(yè)務(wù)未及時披露，被深交所公開嚴(yán)厲譴責(zé)，中國證監(jiān)會隨后決定對江蘇瓊花涉嫌虛假記載和重大遺漏進行立案稽查。受事件影響，不僅江蘇瓊花的股價大幅下跌，中小企業(yè)板也因此也飽受猜疑。

　　11月3日，涉嫌欺詐上市的江蘇瓊花收到董事兼總經(jīng)理敖吟梅、副總經(jīng)理兼財務(wù)負(fù)責(zé)人施建欣遞交的辭職報告。敖吟梅辭去公司董事、總經(jīng)理職務(wù)，施建欣辭去副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)。至此，瓊花事件暫告完結(jié)。

　　盡管中小企業(yè)板承載著納斯達克中國版本的重任，但接二連三出現(xiàn)的問題，讓市場上的投資者再次失望。目前，在這個板塊上市的公司已經(jīng)有38家，小有規(guī)模，但有關(guān)納斯達克的夢想離人們似乎越來越遠(yuǎn)。

　　五、青島會議為“民”清障

　　7月25日，國務(wù)院在青島召開促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展座談會。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎，與來自全國10個省市區(qū)的13位非公有制企業(yè)的代表、國家有關(guān)部門和部分省市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，共商“促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展�勾笥嫛�會上在座領(lǐng)導(dǎo)傳達了溫家寶總理對發(fā)展非公有制經(jīng)濟做出的重要批示“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展�埂Ｍ�一天，《國務(wù)院投資體制改革的決定》公布。

　　“青島會議”是國務(wù)院落實中央關(guān)于促進非公經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展總要求的具體部署。時間選在7月下旬，其時恰逢宏觀調(diào)控初見成效的關(guān)鍵時刻。這次會議向民營企業(yè)發(fā)出幾個強烈信息：第一，國務(wù)院充分肯定民營企業(yè)家的作用；第二，堅持“兩個毫不動搖”；第三，國務(wù)院正在制定發(fā)展非公有制經(jīng)濟若干政策的文件，在投資上、土地使用上、行業(yè)準(zhǔn)入上都要有新的規(guī)定；第四，這次宏觀調(diào)控只是針對過熱的行業(yè)，不是針對民營企業(yè)家。

　　評論人士指出，“青島會議”實際上告訴人們，中央在推進非公經(jīng)濟大發(fā)展這個問題上的路線方針政策是明確、穩(wěn)定、不會改變的，在我國民營經(jīng)濟還會有一個更大的發(fā)展。

　　六、“郎顧之爭”擊中改革軟肋

　　8月10日，香港學(xué)者郎咸平以《格林柯爾：在國退民進的盛宴中狂歡》為題發(fā)表演講，指責(zé)科龍集團董事長顧雛軍在收購國有企業(yè)過程中有造成國有資產(chǎn)流失之嫌疑；他同時建議，國家應(yīng)該“停止以民營化為導(dǎo)向的產(chǎn)權(quán)改革”，停止管理層收購(M BO)。一周之后，顧雛軍向香港高等法院遞交訴訟狀，指控郎咸平涉嫌誹謗。由此，引發(fā)出了持續(xù)至今的“郎顧之爭”。

　　郎咸平教授的觀點引起了一場關(guān)于產(chǎn)權(quán)改革的深刻討論。內(nèi)地學(xué)者普遍認(rèn)為，在國有企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的資產(chǎn)流失現(xiàn)象有十分復(fù)雜的原因，但無論如何不能將板子打在民營企業(yè)身上。此后，這場討論使人們更多地關(guān)心國企產(chǎn)權(quán)改革的問題，國資委最終出臺文件，對M BO方式做出了進一步規(guī)定。

　　七、德隆崩盤教訓(xùn)慘重

　　8月31日，德隆集團三大“嫡親”———湘火炬、合金投資和天山股份同時發(fā)布公告稱，公司控股方和關(guān)聯(lián)方新疆德隆集團、德隆國際戰(zhàn)略投資有限公司、新疆屯河集團都將其擁有的全部資產(chǎn)全權(quán)托管給華融公司，由華融全權(quán)行使新疆德隆、德隆國際、屯河集團全部資產(chǎn)的管理和處置職權(quán)。對此，華融公司表示，在尊重對方意愿的基礎(chǔ)上，將依照法律和有關(guān)規(guī)定的受償順序進行清償。

　　此舉表明，華融從彼時開始接受德隆，同時政府已正式介入解決德隆問題，德隆的命運開始有了一個比較明晰的結(jié)果，對二級市場重新走穩(wěn)有重要意義。

　　德隆集團曾經(jīng)取得的成就有目共睹，德隆發(fā)生的危機也是慘重的教訓(xùn)。分析人士認(rèn)為，央行指定華融以市場化方式全面參與“德隆”系資產(chǎn)重組，可能成為防范民營企業(yè)金融風(fēng)險的一個范例。這種做法給企業(yè)和政府帶來的是一個雙贏的結(jié)局：一方面，企業(yè)借政府貸款盤活了資產(chǎn)；另一方面，企業(yè)欠下政府的不良貸款也最大程度得以償還。所不同的是，改組后的德隆將是一個全新的企業(yè)，其性質(zhì)甚至可能完全改變。

　　八、埃爾切事件凸現(xiàn)走出去之惑

　　9月16日晚，西班牙東南小城埃爾切，一把火燒毀了中國鞋城里溫州商人價值100多萬歐元的鞋子。此后的半個月時間里，9月23日和9月30日，埃爾切又發(fā)生兩起針對中國鞋商的抗議活動。

　　這并不是一起普通的火災(zāi)，而是數(shù)百名當(dāng)?shù)厝斯�擊中國鞋店的惡性案件。中國駐西班牙大使邱小琪稱，“埃爾切事件”是西班牙有史以來發(fā)生的第一起嚴(yán)重侵犯華商合法權(quán)益的暴力事件，中國外交部隨即表示了強烈譴責(zé)，并要求西班牙政府采取緊急措施，保證中國僑民人身和財產(chǎn)的安全。

　　中國商人在西班牙所遭遇到的抗議和暴力侵犯，迫使我們重新思考，在全球化圖景下，如何看待理想中的自由貿(mào)易與現(xiàn)實中不時顯現(xiàn)出來的貿(mào)易保護主義之間的關(guān)系？越來越多的走出國門的中國民營企業(yè)家們，將如何邁出尋求國際平等生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要一步？為進一步幫助民營企業(yè)更好地走出去，12月17日、18日，本報與外交部新聞司共同承辦了由外交部、全國工商聯(lián)主辦的“經(jīng)濟與外交”論壇，引起強烈反響。

　　九、聯(lián)想收購IBM PC業(yè)務(wù)

　　12月8日，聯(lián)想董事長柳傳志與IBM副總裁John Joyce正式簽約，聯(lián)想集團正式收購IBM全球PC業(yè)務(wù)后，原聯(lián)想CEO楊元慶接任董事長，CEO一職由IBM高管S teph en M.W a rd，Jr.(史蒂芬-沃德)接任。此前，聯(lián)想正以近30%的市場份額穩(wěn)居中國老大的位置，而在收購IBM電腦業(yè)務(wù)后，聯(lián)想將成為全球第三大電腦廠商，僅次于戴爾與惠普。

　　聯(lián)想“蛇吞象”般地把比自己大3倍的IBM個人電腦業(yè)務(wù)拿下可以說是完成了一次國內(nèi)民營企業(yè)的經(jīng)典之舉。專家預(yù)測，聯(lián)想如果能借助此次行動取得海外成功，可能會使越來越多中國制造商收購?fù)鈬�品牌，使越來越多的中國民企昂首走向世界�?

　　但讓人拭目以待的是，聯(lián)想7000多萬美元的投入，是否能夠真正換回一個與IBM同等量級的品牌？

　　十、100名老板當(dāng)選優(yōu)秀建設(shè)者

　　12月24日，100名非公經(jīng)濟人士在北京接受中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部等五部委的聯(lián)合表彰，并被授予“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”稱號。這是我國首次對為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻的非公有制經(jīng)濟人士進行表彰，是共和國賦予優(yōu)秀建設(shè)者的最高榮譽，體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對廣大非公有制經(jīng)濟人士的親切關(guān)懷和殷切期望。

　　這次表彰大會提出了“優(yōu)秀建設(shè)者精神”。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林將之概括為“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”。全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉延?xùn)|對其內(nèi)涵作了闡發(fā)：一是奮發(fā)圖強、振興中華的愛國情懷；二是百折不撓、銳意進取的敬業(yè)精神；三是言行一致、明禮守信的誠信態(tài)度；四是誠實勞動、依法經(jīng)營的守法品格；五是致富思源、服務(wù)社會的貢獻意識。

　　改革開放26年來，我國非公有制經(jīng)濟獲得了快速長足的發(fā)展，成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，成為國民經(jīng)濟新的增長點。與此同時，民營企業(yè)家隊伍也在不斷成長壯大，成為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的重要組成部分。評選表彰優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，是對民營企業(yè)家們的充分肯定，同時又是對他們的巨大鼓舞和鞭策。