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本報記者 蘇盈 發自北京
“現在的失業率就像小馬過的那條河，它既不像松鼠說的那樣深，也不像老牛說的那樣淺。”國家發改委經濟研究所副所長楊宜勇說。據統計部門提供的數據顯示，第三季度城鎮登記失業率是4.2%,比全年年底低0.1個百分點，這是近年來城鎮登記失業率首次下降，年底可望控制在4.3%左右，低于原定的4.7%目標。
楊宜勇說，統計數據并不意味著2004年中國的就業形勢已有好轉，一方面，城鎮登記失業人員的絕對數還在不斷增長；另一方面，城鎮登記失業率是一個行政性指標，是計劃經濟的延續，過去只有國有企業的職工才有資格去登記，而且還是國有企業里參加了失業保險的職工才能去登記。
楊宜勇認為，中國在促進就業上存在著“四輕四重”：即對城鎮、正規部門、大學畢業生和就業崗位的關注遠遠大于對農村、非正規部門、普通人員和就業環境的關注。
楊宜勇強調說，所有的人都要享受平等的待遇。就業政策用的是公共資源，是公共財政的錢。國家的再就業補貼只給國有企業下崗職工，卻不給非國有企業下崗職工；只給大學畢業生，卻不給中學畢業生等等，這些都是問題。公共財政的錢，不能是政府說給誰就給誰。這種政治的慣性，不利于構建一個公平公正的環境。
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