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煤電聯動體系主體的出臺，是否能如預期協調好“市場煤”與“計劃電”的關系并不讓人樂觀
12月15日，國家發改委印發了《關于建立煤電聯動機制的意見的通知》[發改價格(2004)2909號]，決定建立煤電價格聯動機制，以理順因煤炭、電力供應緊張而形成的價格矛盾。該方案將根據煤炭價格與電力價格的傳導機制，建立上網電價與煤炭價格聯動的公式，以
電煤綜合出礦價格為基礎，實行煤電價格聯動。其中對煤電聯動計算方法、首次聯動的計算基準、電價調整周期、銷售電價與上網電價聯動等重要問題予以明確，煤電聯動主體方案已經出臺，但具體細則的細化還要到2005年完成。
巧合的是，就在當天，據市物價局熊英處長透露，我市上調了電煤價格，每噸上漲20元。記者在電煤供應情況通報會上獲悉，市物價局已會同市經委等部門，做出了煤電聯動的方案，只待國家批準。王鴻舉市長在12月13—14日召開的全年經濟工作會期間，曾親自主持專題會研究了電煤供應問題，并提出重慶要在全國率先出臺煤電聯動方案。
但不巧的是，對于國家發改委新出臺的煤電聯動方案，重慶各方在面對記者時都保持低調，對其具體內容諱莫如深。
敏感觸點碰不得
12月24日，記者向重慶市發改委能源處俞處長和辦公室的吳主任聯系采訪時，他們以煤電聯動方案剛剛出臺，暫時還沒有得到相關通知為由，拒絕了記者的采訪。吳主任解 “煤電聯動體系主體的出臺，是否就如預期的協調好‘市場煤’、‘計劃電’的關系并不讓人樂觀。”作為煤電聯動主體之一的珞璜電廠某內部人士并不看好這個新方案，甚至在和記者閑聊中，對煤電聯動表現出一種“與我無關”的心態。
“其實煤與電根本聯動不了！和電力公司似乎也沒有多少關系，我們這沒有煤，發不了電了，電力公司最多就是拉閘限電。”珞璜電廠一位姓陳的職工告訴記者，煤電聯動方案對煤炭方面有偏向性，對煤炭企業是有好處的，“煤炭如果真的放在市場上競爭了，電煤的價格肯定要漲的。煤礦的煤不愿意賣到電廠完全很正常，一噸要少一百多塊錢，誰愿意！”同時，他告訴記者，有個別煤炭企業賣給電廠的煤是摻了石頭的，珞璜電廠甚至遇到過一火車皮全是煤矸石的情況。
“電廠的利潤本來就不大，煤價漲了后就更小了。另外，重慶的很多工業企業本身就是欠著錢用電。按道理說，企業不給錢和電廠是沒有關系的，因為電廠的電只是賣給電力公司。但是，現在電力公司又按比例折轉支付電費，這樣就將收不回來的錢轉移給了電廠，由電廠向企業收帳，增加了電廠的資金壓力。”陳的這些說法也得到了一些知情人士的證實。
價格上漲有所控制
“各種利益的牽扯，加上聯動方案本身的實施細則又未出臺，因此，在總方向上沒有一個定論的情況下，煤電聯動方案的相關內容變得比較敏感不足為奇。”能源專家、重慶大學博導盧嘯風教授認為，煤電聯動方案對煤炭和電力公司確實沒什么影響，但是，電廠相對來說就要受到一點沖擊，只是不存在電廠職工認為的“成本轉嫁”。然而，一些小的煤炭企業主的慣性意識卻不容忽視。盧教授給記者舉了一個例子，在他們去給一個電廠進行指導時，向當地一個小煤礦的老板詢問，為什么他們的煤矸石堆在那里，那個老板竟然回答說，因為這里建了一家電廠，需要這些石頭，他們以前的石頭早就賣完了。
“從煤電聯動方案來看，電價的上漲要受到煤炭價格上漲的影響，但是，作為社會穩定來說，電價的上漲又是有限的，受到嚴格控制的。因此，相應的煤炭價格也不會出現大幅度提升。”盧教授認為，對一些企業來說，可能漲一點電費就會造成經營狀況惡化，甚至虧損破產，一些私營企業就會大量裁員，這就迫使相應的煤炭以及電價的浮動必須受到一定的控制。盧教授告訴記者，現在很多電力集團都開始把下屬電廠的采購權收回去集中起來，這樣的話，就可以以采購量大的優勢向煤炭集團統一采購，并獲得相應低廉的價格，實現成本優化。
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