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反壟斷法提交人大明年望出臺


http://whmsebhyy.com 2004年12月30日 08:41 東方早報

  備受關注的《反壟斷法》現已提交人大,有望在明年正式出臺。另外,原本計劃在年內推出的《城市商業網點規劃條例》,將推遲到明年年初出臺。

  這是上海經委一位剛剛參加過商務部工作會議的官員向早報記者透露的最新消息。

  本月24日、25日,商務部召開工作會議。商務部稱,明年將是我國的商業立法年,一
大批商業法律法規的制定正在提上工作日程,如《反壟斷法》、《商業特許經營管理條例》、《城市商業網點規劃條例》、《商業連鎖經營管理條例》、《成品油市場管理條例》、《突發事件生活必需品應急管理條例》、《二手車流通條例》、《大宗商品批發市場條例》、《農產品流通條例》、《再生資源回收管理條例》、《酒類流通管理條例》、《屠宰法》等。

  在上述一大批正在提上工作日程的法律法規中,明年有望正式出臺的《反壟斷法》是核心。

  在“2004年第四屆上海商業論壇”上,上海市經委的上述官員透露,目前,《反壟斷法》日前已上報人大。另外,原本計劃在年內推出的《城市商業網點規劃條例》,將推遲到明年年初出臺。

  國際上,《反壟斷法》是商業立法的鼻祖,但是在我國其遲遲未出臺。

  早在1987年,我國就已著手準備將反壟斷法和反不正當競爭法作為一部法律來頒布,但1993年最終只頒布了《反不正當競爭法》。

  雖然在接下來的第八屆、第九屆和第十屆全國人大常委會上,反壟斷法均被列入立法規劃,但其至今未能出臺。

  此后,我國先后頒布了《價格法》等法律法規,這些法律法規不同程度地涉及到了反壟斷問題,但卻都過于分散,沒能形成一個完整的反壟斷體系,可操作性不強。

  直到2002年,國家相關部門才出臺了《中華人民共和國反壟斷法》(征求意見稿)。2004年3月,商務部將征求意見稿報送國務院法制辦公室審議。

  中國政法大學經濟法研究中心研究員魯夫指出,隨著入世三年保護期滿,跨國公司紛至沓來,國內企業的壓力日增。為盡快形成一個公平開放的市場,《反壟斷法》出臺已是迫在眉睫。

  另外,上海經委的這位官員指出,《反壟斷法》之所以備受關注,是因為利益集團的壟斷經營已成為我國建設市場經濟的大礙。該法律出臺后,將對我國能源,電力石油天然氣、水利、交通基礎設施建設、鋼鐵等壟斷性行業產生制約作用。另外,中小企業也有望獲得更公平的競爭環境。

早報記者 吳樂晉 實習生 陶媛

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