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NBD報(bào)道
截至今年11月20日，中國(guó)2004年度外貿(mào)總額已首次突破萬億美元大關(guān)，估計(jì)全年達(dá)到1.1萬億美元左右，比上年增長(zhǎng)17%以上。其中出口將達(dá)到5050億美元，約增15%。
上海社科院2005年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)課題組認(rèn)為，明年，隨著中國(guó)最大宗出口商品—
——紡織品進(jìn)入后配額時(shí)代，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍具備繼續(xù)增長(zhǎng)的基本條件，但是，伴隨中國(guó)外貿(mào)出口的迅速發(fā)展，將有越來越多的國(guó)際貿(mào)易紛爭(zhēng)，主要出口產(chǎn)品也將不斷面臨新的挑戰(zhàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年前三季度，共有13個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保調(diào)查46起，涉案金額11.1億美元。中國(guó)加入WTO后首次遭遇到反補(bǔ)貼調(diào)查，而且保障措施涉案金額成倍增長(zhǎng)。美國(guó)關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品侵權(quán)的337調(diào)查有7起涉及中國(guó)出口產(chǎn)品，涉案產(chǎn)品品種和金額有進(jìn)一步增加的趨勢(shì)。中國(guó)已經(jīng)成為世界上反傾銷和保障措施的最大受害國(guó)。
2005年，中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)進(jìn)一步加大，針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘將進(jìn)一步花樣翻新。歸納起來，針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷大致有以下新的動(dòng)向。
第一，發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)的反傾銷將明顯增加。
以前，主要是發(fā)達(dá)國(guó)家利用中國(guó)尚未完全得到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，通過反傾銷實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。2000年以來，每年差不多有50—60起針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷案，占世界反傾銷案總數(shù)的15%。反傾銷案的金額也越來越大，2003年以來美國(guó)對(duì)我國(guó)的11起反傾銷案中，有5起超過1億美元，彩電反傾銷案件將近5億美元，木制家具的涉案金額更大。但到2005年，發(fā)展中國(guó)家(包括印度、阿根廷、巴西、南非等國(guó))對(duì)我國(guó)反傾銷將明顯增加。
第二，反補(bǔ)貼將成為有關(guān)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的新措施。
中國(guó)在未取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位前，根據(jù)反補(bǔ)貼協(xié)議制定的法律，特別是美國(guó)的法律，對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家是不能反補(bǔ)貼的。而現(xiàn)在情況正在悄然變化，我們爭(zhēng)取到一些國(guó)家承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位后，按照有些國(guó)家的法律，既可以反傾銷又可以反補(bǔ)貼，最近，加拿大對(duì)中國(guó)出口的烤肉架的案子就非常典型。它表明，發(fā)達(dá)國(guó)家已開始用市場(chǎng)導(dǎo)向條件對(duì)中國(guó)正面使用反補(bǔ)貼協(xié)議，估計(jì)今后這一措施將會(huì)更多地
出現(xiàn)。
第三，特殊保障條款日益成為限制中國(guó)產(chǎn)品出口的新手段。
由于我國(guó)入世議定書中有允許成員對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取特殊保障措施的承諾，近年來WTO成員紛紛加強(qiáng)了對(duì)華特別產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制的立法工作，涉及我國(guó)特殊保障案件越來越多。目前韓國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等國(guó)已經(jīng)制定了對(duì)華保障措施法規(guī)，這些立法不僅大幅度降低了立案標(biāo)準(zhǔn)，而且僅針對(duì)中國(guó)，這將成為今后貿(mào)易摩擦中的新焦點(diǎn)。
第四，技術(shù)性貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為中國(guó)產(chǎn)品出口的重大障礙。
發(fā)達(dá)國(guó)家越來越傾向于用技術(shù)性貿(mào)易壁壘來限制進(jìn)口。目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重影響：包括農(nóng)藥在食品中的殘留量、陶瓷產(chǎn)品含鉛量、皮革PCP殘留量、煙草中有機(jī)氯含量、汽油含鉛量、機(jī)電產(chǎn)品和玩具的安全性、汽車排放標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)、包裝物的可回收性指標(biāo)、紡織品染料指標(biāo)等。由于我國(guó)出口商品大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，受環(huán)保因素影響較大，這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘將使我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織品、建筑材料等受到不同程度影響。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家也開始以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為名來限制中國(guó)產(chǎn)品的出口。
第五，勞動(dòng)保護(hù)問題可能成為新的貿(mào)易壁壘。
前不久美國(guó)勞聯(lián)聲稱美勞動(dòng)力保障措施不當(dāng)，要求進(jìn)行301調(diào)查。近年來雖然上海外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)有了較大的提升，但傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品仍占據(jù)相當(dāng)比例，這類產(chǎn)品出口由此將可能遭遇更多麻煩。
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