宏觀經(jīng)濟指標(biāo)：十大數(shù)據(jù)折射中國經(jīng)濟運行軌跡

　　新華網(wǎng)北京12月28日電

　　十大數(shù)據(jù)折射中國經(jīng)濟運行軌跡——新華社記者點評2004年宏觀經(jīng)濟指標(biāo)

　　發(fā)展與改革并舉，成就和矛盾交織。

　　來自權(quán)威部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，見證了中國經(jīng)濟在宏觀調(diào)控中走過的不尋常一年，折射出中國政府駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力更趨成熟。年終歲末，新華社記者對2004年中國宏觀經(jīng)濟十大數(shù)據(jù)進行了點評。

　　GDP增長9% 更加注重平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展

　　數(shù)字：今年我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長,預(yù)計全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長9%或略高一些。

　　記者劉錚點評：隨著我國經(jīng)濟進入新一輪增長周期，經(jīng)濟增長內(nèi)在動力不斷增強，但投資過熱、煤電油運全面緊張、物價上漲壓力增大、糧食生產(chǎn)滑坡等問題也凸顯出來，國家為此進行了宏觀調(diào)控，并取得階段性成效。9%或略高的增速，對于中國經(jīng)濟而言，既保持在上升通道穩(wěn)步前進，又避免了全面過熱造成的通貨膨脹和隨之而來的經(jīng)濟劇烈波動。預(yù)計，2005年中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長，速度略低于2004年，但這將是一個更有可持續(xù)性的發(fā)展速度。

　　外貿(mào)總額1.1萬億美元 排名世界第三卻非貿(mào)易強國

　　數(shù)字：今年1至11月中國進出口貿(mào)易總額首次突破萬億美元大關(guān)，全年將超過1.1萬億美元。

　　記者張毅點評：進出口貿(mào)易總額超過萬億美元，中國對外貿(mào)易在世界貿(mào)易的排名由上年的第四位上升至第三位，成為名副其實的世界貿(mào)易大國，但要成為世界貿(mào)易強國還有很長的路要走。目前，中國人均外貿(mào)額不到850美元，大大低于世界人均近2400美元的水平。與其他貿(mào)易強國相比，中國的貿(mào)易增長方式相對粗放，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品還比較少，出口產(chǎn)品附加值不高，尚未形成一批管理水平高、綜合實力強、能夠深度參與國際競爭與合作的企業(yè)。

　　財政增收5000億 支持經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)

　　數(shù)字：今年前11個月，我國財政增收同比增長23.5%，預(yù)計全年增收將達到破紀錄的5000多億元。

　　記者齊中熙點評：今年財政增收主要來自稅收收入的增長，但有相當(dāng)一部分來自超常規(guī)收入。對于超常規(guī)增收，一般不能用來安排一般性、剛性支出。因此，今年中央財政超收大部分用來支持經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，并向困難地區(qū)、困難群眾傾斜；同時用于解決歷史欠賬，化解財政風(fēng)險，如加大對農(nóng)業(yè)的投入，支持社會保障，解決歷史欠賬，加大對教科文體等事業(yè)的支持力度，以及支持企業(yè)改革包括企業(yè)兼并破產(chǎn)和企業(yè)分離辦社會支出等。

　　利率上調(diào)0.27個百分點 象征性意義遠遠超過實際影響

　　數(shù)字：2004年10月28日，中國人民銀行宣布：從次日起，金融機構(gòu)人民幣一年期存款和貸款基準利率分別上調(diào)0.27個百分點。

　　記者謝登科點評：0.27，一個平淡、微小得幾乎難以給人留下任何印象的數(shù)字，卻結(jié)束了我國存貸款利率長達10年的持續(xù)下行，震撼了國內(nèi)乃至全球金融市場。但是，作為宏觀調(diào)控的重要手段，本次人民幣加息，無論對宏觀經(jīng)濟層面，還是百姓生活而言，其象征性意義和對人們心理造成的沖擊，都遠遠超過了加息本身對經(jīng)濟帶來的實際影響。它標(biāo)志著中國宏觀調(diào)控正在由行政手段，轉(zhuǎn)向更多地運用經(jīng)濟手段和市場手段來實施。

　　稅收增收5000億 稅制改革依然不能放松

　　數(shù)字：今年全國稅收將突破25500億元，增收超5000億，雙雙實現(xiàn)新的歷史突破。

　　記者陳二厚點評：從各稅種增收情況看，今年稅收大幅增長除稅務(wù)機關(guān)提高征管質(zhì)量和效率之外，更得益于國民經(jīng)濟的快速增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量和企業(yè)效益明顯提高。但是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，稅收不但要保持總量的穩(wěn)定增長，更需要發(fā)揮其調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)整分配的職能，因此，面對大幅增收的喜人局面，稅制改革的步伐不能放松。當(dāng)前，更需要積極研究增值稅、消費稅、內(nèi)外資企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種的改革，使稅收在統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

　　新增就業(yè)900萬 勞動力供求總量矛盾短期內(nèi)不會根本改變

　　數(shù)字：1至11月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員910萬人，順利實現(xiàn)2004年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人目標(biāo)。

　　記者劉羊旸點評：今年，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了比預(yù)期目標(biāo)要好的成績。但今后一段時間我國就業(yè)形勢仍然十分嚴峻，勞動力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾在短期內(nèi)不會根本改變，特別是中西部地區(qū)和老工業(yè)基地、困難行業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、資源枯竭城市及困難群體的就業(yè)問題仍將比較突出。當(dāng)然，一些有利因素也將起到促進就業(yè)、不斷擴大社會就業(yè)容量的作用，如黨中央、國務(wù)院對就業(yè)工作的高度重視；經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展；積極就業(yè)政策的進一步貫徹落實等。

　　滬指數(shù)度擊穿1300點 中國股市難當(dāng)“經(jīng)濟運行晴雨表”

　　數(shù)字：今年以來，中國股市承接了前兩年的低迷狀態(tài)，股指不斷震蕩下滑。自下半年以來，上證指數(shù)數(shù)度擊穿1300點這一被市場人士所公認的“政策底”。

　　記者張旭東點評：與近年來中國經(jīng)濟向好發(fā)展的局面相比，中國股市已經(jīng)承擔(dān)不起“經(jīng)濟運行晴雨表”的稱呼。究其原因，一是多年積累的問題和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾逐步暴露，二是股權(quán)分置問題空前受到市場關(guān)注，三是風(fēng)險券商問題集中爆發(fā)，四是上市公司質(zhì)量尚待提高。目前，中國股市各方面的建設(shè)正在不斷推進，一批質(zhì)地不錯的公司開始涌現(xiàn)，基金等機構(gòu)投資者越來越多。從基本面上看，中國股市正處于“新興加轉(zhuǎn)軌”時期，其發(fā)展依然任重道遠。

　　糧食產(chǎn)量突破4550億公斤 仍有數(shù)百億公斤缺口

　　數(shù)字：2004年，我國糧食生產(chǎn)突破4550億公斤的預(yù)期目標(biāo)，并扭轉(zhuǎn)了連續(xù)4年減產(chǎn)的局面，這樣的增量與增幅是歷史上少有的。

　　記者徐京躍點評：2004年，我國出現(xiàn)“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的好勢頭，是政策、市場、科技等多種有利因素共同作用的結(jié)果，是在多年徘徊的情況下實現(xiàn)的，帶有明顯的恢復(fù)性質(zhì)。盡管糧食產(chǎn)量突破4550億公斤，但我國每年仍然有幾百億公斤的糧食缺口，這個缺口是需要通過進口和運用庫存來彌補的。2005年糧食再增產(chǎn)面臨著面積擴大、單產(chǎn)提高、財力支持、價格上調(diào)四個方面空間有限和氣候條件不確定的制約。

　　全國核減各類開發(fā)區(qū)4813個 明年“土地閘門”仍將偏緊

　　數(shù)字： 今年以來，全國共核減各類開發(fā)區(qū)4813個，占原有總數(shù)的70.1%。

　　記者張曉松點評：今年，國家開展了以清理整頓開發(fā)區(qū)為重點的土地市場治理整頓工作，土地政策成為宏觀調(diào)控的重要杠桿。近期，國家適度放松了“地根”，首批通過審核的52個開發(fā)區(qū)恢復(fù)供地。但應(yīng)看到，國家對于“土地閘門”的放松是有所保留，52個開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積711平方公里，相對全國2000多個開發(fā)區(qū)、1萬多平方公里規(guī)劃面積來說只是很小一部分。預(yù)計，明年國家將繼續(xù)實行從嚴從緊的建設(shè)用地供應(yīng)政策，“土地閘門”仍將偏緊。

　　電力投產(chǎn)容量將達5000萬千瓦 電源投資潛伏過熱危機

　　數(shù)字：今年全年電力投產(chǎn)容量預(yù)計達到5000萬千瓦左右，年底發(fā)電裝機容量達到4.4億千瓦以上。

　　記者丁海軍點評：在近年電力緊缺的背景下，大量資金正在流向電力建設(shè)領(lǐng)域，在緩解電力供應(yīng)緊張的同時，也顯露出電源建設(shè)重復(fù)建設(shè)的苗頭。由于電源項目周期長，短期內(nèi)危害不會顯現(xiàn)。但從長遠看，電站的無序建設(shè)，將加劇資源和環(huán)境的壓力，打亂能源建設(shè)的布局，造成新一輪電力的過剩。因此，緩解能源緊張應(yīng)從提高能效、調(diào)整經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)等多方面下工夫，單純依靠加大能源建設(shè)力度無法從根本上解決能源問題。