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中國經(jīng)濟(jì)展望論壇2
夏斌、陳平等認(rèn)為防金融風(fēng)險(xiǎn)要靠創(chuàng)新
【本報(bào)12月19日北京電】(深圳商報(bào)記者宋華)以“中國金融改革和發(fā)展”為主題的第二屆中國經(jīng)濟(jì)展望論壇的第二場論壇于今晚進(jìn)行。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌
、北京經(jīng)濟(jì)研究中心教授陳平、北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心副教授沈明高在與網(wǎng)友的交流中發(fā)表了精彩的觀點(diǎn)。
政府的角色
從450億美元外匯注資到中央?yún)R資銀行的成立，在這一輪國有銀行改革過程中，政府扮演的角色令人關(guān)注。對(duì)此，三位學(xué)者闡述了自己的觀點(diǎn)。
夏斌說，四大銀行的不良資產(chǎn)相當(dāng)高，如果政府先不拿點(diǎn)資金沖銷一些壞帳，不發(fā)行債券充實(shí)資本金，純粹靠引進(jìn)外部投資者，想改善現(xiàn)狀非常困難。所以中央政府的注資是一步棋，注資目的也是為了進(jìn)一步改善治理結(jié)構(gòu)。
夏斌說，匯金公司代表政府，代表股東進(jìn)來，有委托代理的問題。匯金公司代表政府派了幾個(gè)董事，這些董事怎樣保證代表股東的利益或中小股東的利益，代表債權(quán)人的利益等等，一定要有一個(gè)制度來約束或激勵(lì)。
陳平則提出，中國的國有銀行的問題不完全是所有制造成的。因?yàn)橹袊鴩秀y行原來像國有企業(yè)，全部利潤上繳，所以銀行沒有錢進(jìn)行自身建設(shè)，包括大量投資信息化建設(shè)。他認(rèn)為，中央注資解決不了體制問題�，F(xiàn)在中國國有銀行體制基本上是行政機(jī)構(gòu)主導(dǎo)下的防范金融風(fēng)險(xiǎn)，也就是防止發(fā)生錯(cuò)誤的體制，而現(xiàn)在全世界金融競爭的主流是競爭金融創(chuàng)新。這種情況，一個(gè)中央?yún)R金公司也不能改變。
風(fēng)險(xiǎn)防范與金融創(chuàng)新
如何處理風(fēng)險(xiǎn)防范與金融創(chuàng)新的關(guān)系，關(guān)系到這一輪金融改革的成敗。三位學(xué)者都對(duì)這一關(guān)鍵問題談了自己的看法。
陳平認(rèn)為，中國金融問題的核心是兩個(gè)問題，一是金融創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制問題，中國根本沒有創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。二是商業(yè)模式問題，中國區(qū)域差距非常大。現(xiàn)在對(duì)國有銀行的功能不僅是賺錢，而且要為地區(qū)發(fā)展出力，西方銀行沒有這個(gè)任務(wù)。他指出，最簡單的激勵(lì)機(jī)制，就是改變現(xiàn)在中國金融監(jiān)管上的中央集權(quán)模式，讓各個(gè)地區(qū)分權(quán)試驗(yàn)，你只需要限制他試驗(yàn)的規(guī)模�，F(xiàn)在的金融出生證是看出生，不是看金融模式，不是市場競爭里“打出來”的。
夏斌指出，推動(dòng)金融創(chuàng)新是解決中國金融問題的一個(gè)重要的杠桿。首先，金融監(jiān)管部門確實(shí)要處理好防范風(fēng)險(xiǎn)和金融創(chuàng)新的關(guān)系。有的創(chuàng)新可能會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，如果不是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，該支持的支持。反過來說，有些業(yè)務(wù)方式創(chuàng)新，本身是有利于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
第二，要鼓勵(lì)競爭。金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)、倒閉這些事件是市場經(jīng)濟(jì)的必然現(xiàn)象。在金融轉(zhuǎn)軌時(shí)期，如何盡快的建立存款保險(xiǎn)制度等投資者保護(hù)制度，是非常重要的問題。
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