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□謝思佳 程滿清
11月10日，俄羅斯維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和福利聯(lián)邦監(jiān)督局宣布，由于某些中國(guó)玩具中有毒物質(zhì)含量超標(biāo)，決定禁止在俄市場(chǎng)上出售這些玩具。18日，丹麥著名玩具積木制造商樂高集團(tuán)為維護(hù)其企業(yè)產(chǎn)品的權(quán)益，出錢購(gòu)買芬蘭海關(guān)查獲的無知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)玩具予以燒毀。22日，德國(guó)媒體炒作中國(guó)玩具出自工人權(quán)益無保障的“血汗工廠”。在短短10多天時(shí)間內(nèi)，
中國(guó)玩具產(chǎn)品在歐洲3個(gè)國(guó)家連遭質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)、工人權(quán)益三大壁壘的“撞擊”。
國(guó)務(wù)院參事郎志正分析，隨著中外貿(mào)易額的不斷擴(kuò)大，中國(guó)出口品種和檔次不斷提高，中國(guó)企業(yè)所面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)必定更激烈更廣泛。技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)責(zé)任認(rèn)證調(diào)查等形式，將繼反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查后成為主要貿(mào)易壁壘。
歐盟紡織協(xié)會(huì)主席Guillaume近日表示，反傾銷措施只能限制中國(guó)紡織品的進(jìn)口數(shù)量，但并不能使中國(guó)紡織品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)消失。
事實(shí)上，進(jìn)口國(guó)提高技術(shù)壁壘已成為我國(guó)貨物被退運(yùn)的最主要原因。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年廣東省水產(chǎn)品出口后被退運(yùn)總值達(dá)18萬美元，增長(zhǎng)2.6%，被退運(yùn)魚罐頭、制作或保藏的小蝦及對(duì)蝦達(dá)20.1萬美元，這些產(chǎn)品上年均無出口退貨記錄。
今年是中國(guó)加入世貿(mào)組織的第三年，一些發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛通過提高技術(shù)壁壘來限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入，如美國(guó)于2003年12月12日起開始實(shí)施《食品企業(yè)注冊(cè)管理?xiàng)l例》和《進(jìn)出口食品預(yù)先通報(bào)條例》，以及逐步實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，將勞工權(quán)利與訂單掛鉤，約束服裝、制鞋、紡織、食品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品進(jìn)口，這些新措施若不及時(shí)掌握就容易遭到退運(yùn)厄運(yùn)。日本也對(duì)食品衛(wèi)生法進(jìn)行了修訂，在禁止傳入的動(dòng)物疫病名單中新增加了57種動(dòng)物傳染病，并從今年4月起，實(shí)施《種苗修正案》，對(duì)涉及該國(guó)專利的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行控制。再如歐盟自2003年12月31日起也正式禁止含有化學(xué)活性物質(zhì)的320種農(nóng)藥及使用禁用農(nóng)藥的產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)銷售。
目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口已造成嚴(yán)重影響。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)統(tǒng)計(jì)，2002年以來，中國(guó)71%的企業(yè)和39%的產(chǎn)品在不同程度上受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，包括農(nóng)藥在食品中的殘留量，陶瓷產(chǎn)品含鉛量，皮革PCP殘留量，煙草中有機(jī)氯含量，汽油含鉛量，機(jī)電產(chǎn)品、玩具的安全性，汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)，包裝物的可回收性指標(biāo)，紡織品染料指標(biāo)等，涉及到農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織品、建筑材料等多個(gè)行業(yè)。
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