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新華網(wǎng)北京12月27日電(記者沈路濤、張旭東)受國(guó)務(wù)院委托，全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張志剛27日向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議報(bào)告整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序情況時(shí)說，經(jīng)過幾年艱苦的努力，“整規(guī)”工作取得了階段性成果，但只是初步的、階段性的，決不能估計(jì)過高。
他坦陳，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中仍存在一些突出問題，制售假冒偽劣、有毒有害食品的重
大案件時(shí)有發(fā)生，非法傳銷、各種形式的商業(yè)欺詐屢禁不止，涉稅犯罪、洗錢、證券等金融領(lǐng)域犯罪、侵權(quán)盜版行為較為猖獗，團(tuán)伙作案、跨地區(qū)作案、跨國(guó)作案、內(nèi)外勾結(jié)作案、專業(yè)化作案、智能化作案突出，作案方式也越來越隱蔽，某些地區(qū)、某些領(lǐng)域還很嚴(yán)重。
張志剛說，目前市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，法制和監(jiān)管體制還不完善，一些深層次矛盾和問題依然存在，普通群眾特別是農(nóng)民、低收入群眾等群體由于多方面因素的限制，很容易成為假冒偽劣商品的受害者。整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全形成，個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)存在松懈厭戰(zhàn)和畏難情緒，有些地區(qū)地方保護(hù)主義仍比較嚴(yán)重，法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善，社會(huì)信用體系建設(shè)工作滯后，失信懲戒機(jī)制尚未形成。
張志剛介紹，下一步將從六個(gè)方面進(jìn)一步推動(dòng)正規(guī)工作制度化、法制化，不斷把整規(guī)工作引向深入：
——嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等重點(diǎn)商品的違法犯罪行為，深入開展打擊走私、偷逃騙稅、傳銷和洗錢及商業(yè)欺詐等違法犯罪活動(dòng)，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度。
——進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系和執(zhí)法體制。加快與整規(guī)工作有關(guān)的立法進(jìn)程，彌補(bǔ)法律空白，降低刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)。要運(yùn)用現(xiàn)代科技增強(qiáng)執(zhí)法能力，創(chuàng)新監(jiān)管手段；改革行政執(zhí)法體制，進(jìn)一步理順執(zhí)法部門的監(jiān)管職能。
——進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)地方政府責(zé)任，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的責(zé)任。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序狀況列入政績(jī)考核指標(biāo)，堅(jiān)決糾正地方保護(hù)主義的錯(cuò)誤做法。加強(qiáng)基層工作，將執(zhí)法資源向基層和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。
——加快社會(huì)信用體系建設(shè)。增強(qiáng)全社會(huì)信用意識(shí)，建立健全失信懲戒制度，推動(dòng)部門間信用監(jiān)管信息共享；發(fā)揮社會(huì)中介組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律；加快建立企業(yè)和個(gè)人信用體系，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。
——加強(qiáng)宣傳教育。動(dòng)員全社會(huì)共參與，樹立維權(quán)意識(shí)，提高識(shí)假能力，鼓勵(lì)自主維權(quán)。
——加強(qiáng)各項(xiàng)整規(guī)基礎(chǔ)工作。建立預(yù)警機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)隊(duì)伍和制度建設(shè)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)整規(guī)工作深入開展。(完)
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