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本報記者 田享華 胥會云 發自上海
“這些年中央對于水利的投入一直較高，平均每年有300多億元，其中大部分都依賴國債投入”，在日前于蘇州結束的全國水利廳局長會議上，國家水利部部長汪恕誠說，“在全國發行的國債收入中，20％被投入到水利建設中去了”。
這次會議確定了“飲水安全”是水利工作的第一要務。與會的各省水利廳(局)負責人表示，要完成這個要務，首先需要資金到位。
浙江省水利廳廳長張金如說，由于不少省市都免除了農業稅，對于農民而言，基本上不需要上繳任何費用，但要如何讓他們再繳納興修水利的錢，目前還沒有相關方法出臺。
據張介紹，原本水費是隨著農業稅一起征收的，取消農業稅后，很難單獨征收水費。根據1985年國務院頒布的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，水利工程所需運行費用、大修費和更新改造費由所收水費解決。此后國家計委、財政部、水利部、農業部的一系列文件和通知也表示，水費收入中要按照財務規定提取折舊和修理費，專項用于水利工程設施的維修、更新和改造。
據了解，我國的農田水利建設原來基本靠農村兩工：農民工和義務工。農村稅費改革之后，各地相繼取消了兩工，但卻沒有進一步的措施保障農田水利建設。上世紀90年代中后期，我國每年有100億個以上的勞動日用于農田水利建設，去冬今春只有47億個，減少了53%。由于排灌設施老化失修，我國現有的83800萬畝土地中已有近1億畝不能受到灌溉，農業灌溉現在每年缺水達300億立方米。
由于資金投入不足，福建省水利廳廳長楊志英稱，農民沒有積極性進行農田水利建設，福建省的農田水利建設這些年沒有多大發展，甚至在倒退。
北京市水務局局長焦志忠也提出要及時調整水利資金的投資方向和結構，他說，東北地區的水污染比較嚴重，而華北部分地區也出現了“有河皆干、有水皆污”的局面，如果沒有足夠的資金準備，情況可能還會惡化。
與會的部分省市水利部門均表示，希望中央政府加大投入力度。汪恕誠表示，由于國家的財政政策將由積極轉向穩健，國債發行數量將由1200億元減少到800億元，如果不通過自己的工作贏得資金投入，水利建設的資金量很快就會減少。
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