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新華網(wǎng)北京12月25日電(記者徐松 廖雷)中國利用外資正在從彌補(bǔ)資金不足向發(fā)揮技術(shù)效應(yīng)轉(zhuǎn)型，中國外資監(jiān)管者正有意識地為外資技術(shù)效應(yīng)的更好發(fā)揮創(chuàng)造條件。
從中國利用外資二十多年的情況來看，一半以上的外資投入到了勞動密集型產(chǎn)業(yè)的小型項(xiàng)目。20世紀(jì)90年代后期，世界優(yōu)強(qiáng)跨國公司紛紛進(jìn)入中國，開始資金規(guī)模較大的項(xiàng)目投資，投資于重化工、大型基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，中國利用外資結(jié)構(gòu)開始
得到明顯改善。
根據(jù)商務(wù)部的最新統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，中國實(shí)際使用外資金額達(dá)到577億美元，平均每月超過52億美元，按此進(jìn)度，全年將肯定超過600億美元。
有學(xué)者預(yù)計(jì)，隨著中國加入世界貿(mào)易組織和跨國公司全球化戰(zhàn)略的實(shí)施，發(fā)達(dá)國家將會加快進(jìn)軍中國市場的步伐。他們認(rèn)為，“應(yīng)充分發(fā)揮國際比較優(yōu)勢和緩解就業(yè)壓力，利用中國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展水平和要素成本的落差較大的條件，積極發(fā)展符合國內(nèi)外市場需要的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，包括高技術(shù)產(chǎn)品的某些勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工序，這類領(lǐng)域正是外資的強(qiáng)項(xiàng)，他們在這方面的投資還會繼續(xù)擴(kuò)大。”
事實(shí)上，在外資流入的過程中，國內(nèi)公司還可以通過各種渠道獲益。國外公司帶來的競爭壓力可以使國內(nèi)公司更加有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，激勵(lì)他們引進(jìn)新技術(shù)。國外公司可以通過其良好的國際網(wǎng)絡(luò)使國內(nèi)企業(yè)融入到國際市場，從而可以利用進(jìn)入國際市場的優(yōu)勢。
商務(wù)部外資司的一位負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí)表示，中國亟待加快發(fā)展的高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)具有投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)更新快的特點(diǎn)。利用外國直接投資發(fā)展中國的高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)，能優(yōu)化中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于中國盡快掌握國際先進(jìn)技術(shù)。
這位負(fù)責(zé)人表示，中國將充分利用外商加大對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資這一戰(zhàn)略變化，加速中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)全面進(jìn)步，以縮小中國和世界發(fā)達(dá)國家之間的差距。
中國商務(wù)部部長薄熙來在24-25日在此間舉行的全國商務(wù)工作會議上作出部署，明年中國將進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)外資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)外資企業(yè)加強(qiáng)原材料、零部件本地化配套；鼓勵(lì)跨國公司來華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心和培訓(xùn)中心；推動外商投資加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)積極引導(dǎo)外商參與東北等老工業(yè)基地振興和西部大開發(fā)。把吸收外資與促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和振興裝備制造業(yè)結(jié)合起來。創(chuàng)新吸收外資方式，完善外商投資參與國企改組改造、兼并收購等政策法規(guī)，促進(jìn)外資參與金融不良資產(chǎn)的重組與處置。
薄熙來表示，中國將積極改善外商投資環(huán)境。穩(wěn)定現(xiàn)行外商投資企業(yè)的政策環(huán)境。注重投資軟環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，簡化外資企業(yè)審批程序，依法維護(hù)外商投資企業(yè)員工的權(quán)益，加大對外商投訴的協(xié)調(diào)力度。同時(shí)，繼續(xù)完善其他法律法規(guī)和配套政策，加強(qiáng)對土地、資源、環(huán)境的保護(hù)和管理。(完)
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