外資潮退長三角 經商成本高企促臺商遷至珠三角

　　資本的逐利性再一次顯現出來，這一次它逃離的是長三角。

　　一份在長三角各省市統計局數據基礎上形成的FDI(外商直接投資)增速放緩的統計數據顯示，2004年1-9月，長三角合同FDI、實際FDI增幅分別同比下降1%、34.2%。記者調查發現，昂貴的土地和稀缺的電力成為在長三角地區經營的企業的“心病”，由于經商成本上漲，部分外商和臺商逐漸轉移到機會更密集的地區，尤其是環渤海地區和珠三角。暨南大學臺灣 經濟研究所教授陳恩預計，明后年將出現臺商北移的高峰期。而今年以來，溫州商人到珠三角投資設廠的趨勢也在持續增加。

　　今年年底，一份在長三角各省市統計局數據基礎上形成的FDI(外商直接投資)增速放緩的統計數據出爐。這份數據顯示，2004年1-9月，長三角合同FDI、實際FDI分別增長22.5%、2.76%，增幅分別同比下降1%、34.2%。其中，江蘇的合同FDI、實際FDI為287.33、99.51億美元，分別同比增長30.3%、12.7%，增幅分別下降23%、85%；浙江的合同FDI、實際FDI為99.63、42.33億美元，分別增長22.7%、27.8%，增幅分別下降44%、34%。專家指出，長三角合同FDI增幅同比下降僅是1%，主要由于有高速發展的上海在支撐，否則將隨江蘇、浙江兩個大省一起出現較大幅度的下降。

　　長三角土地成本飛漲

　　在相當長的一段時間里，全球對人民幣升值憧憬，長三角因平均房價偏低、經濟活力最強而被國際熱錢選作第一個落腳點。據媒體報道，在上海，僅僅在加息前后一個多月內，10多億元境外資金涌入樓市，席卷均價過萬元的高檔房產。不僅僅在上海，整個長三角的大中城市都被炒房大軍所掃蕩，“長三角房產崩盤論”也由此引出。

　　所謂水漲船高，在這種熱烈的炒作氣氛中，在長三角做生意的外商開始覺得“日子難過”。事實上，難過的日子早已經開始。

　　由于前幾年盲目性出讓土地，長三角地區大量存在著限制土地，這促使近年來長三角各地的用地指標都出現很明顯的削減。作為中國經濟發展最快的地區之一，長三角地區的用地緊張狀況已經非常明顯，由此也造成了新推土地成本的剛性上揚。目前，長三角幾個大城市的土地價格上漲幅度仍居于全國前列。

　　而宏觀調控更加劇了這個問題。今年年初中國經濟出現投資過熱跡象，城鎮固定資產投資1-2月同比增長高達53%，中國政府通過緊縮信貸和土地供應，使投資增速降低到11月的24.9%。同時，今年國家對開發區和投資用地管理進行了清理和壓縮。今年上半年，浙江省共撤銷各類開發區(園區)524個，縣級及以下開發區(園區)已全部撤銷，并從2月開始暫停開發區(園區)建設用地的審批。這項措施使得用地緊張得矛盾更加激化。蘇州每年需要新增項目的用地在6萬畝左右，即GDP每增長1個百分點，就需要消耗4000畝土地，到2020年蘇州將無地可批。在無錫，2003年一年用地10多萬畝，可是2004年國家所批的建設用地指標一共才2.5萬畝。無錫的國家高新技術產業開發區成立不到10年，進區企業已差不多達到飽和。

　　12月21日，國家發改委副主任姜偉新指出，防止投資過快增長是繼續加強和完善宏觀調控的重要任務，工作不能放松，明年將繼續嚴把土地和信貸兩個閘門，繼續嚴格控制農用地轉為建設用地的總量和速度。在明年繼續嚴控土地信貸的政策背景下，長三角的土地成本仍將高企。目前，對長三角的不少領域來說，資金撤離的跡象已經越發明顯。

　　珠三角“低洼引水”

　　另一方面，今年夏天的酷暑也讓長三角的外商叫苦不已。在今年暑夏電力緊缺的時期，浙江很多企業一周只能保證3-4天的用電，其余時間只能停產，不少企業因此損失慘重。

　　這些弊端直接折射到當前的招商數字上。

　　今年以來浙江省利用外資開局良好，但從3月份開始，合同利用外資增勢逐月趨緩。全省合同外資和實際外資只完成全年目標的68.7%和65.1%。合同外資增幅和實際利用外資增幅分別比去年同期回落44.3和33.5個百分點。其中8月份合同外資同比下降26.2%，為今年以來最低點。

　　記者調查發現，長三角資金的流向已成市場先覺者關注的焦點，他們認為，長三角資金的一個主要流向是珠三角。對于長三角資金的流出的原因，外撤的資本擁有者認為，長三角經過十幾年的高速發展，其商務成本、資源成本都明顯比珠三角高，一位攜資本進入廣州尋找開發機會的浙江房地產商對記者說，在廣州的商務費用就是便宜，無論寫字樓還是酒樓，花銷的費用都比長三角不少城市明顯偏低，一個頂級寫字樓的車位月租也不過千元，這在上海、杭州等地都是不可想象的。“更重要的是，經過一輪高速發展，如今在長三角已經很難找到好的投資機會，但沒想到來廣東一看，機會確實比我們那邊多。”這位浙商興奮地說。

　　優惠減少促臺商再遷

　　蘇州一位臺商算過一筆賬：一般規模的制造廠，如果從廣東深圳等地整體搬移到江蘇蘇州，因為原本的廠房是租用的，其搬遷成本主要是設備的運費，可估算為700萬元。但這一成本完全可以從廣東與江蘇的廠房差價上補回來。這位臺商解釋稱：“只要你將時間拉到3年左右，這個差價就完全可以將搬遷成本抵消。還有呢，地稅費方面，江蘇一些城市比廣東更靈活，這樣算下來，你就可以得到一筆可觀的收入。”

　　而現在，這個算術仍舊適用。只不過搬離的對象可能已經轉換為蘇州。

　　可以為此作為注腳的是臺灣電機電子工業同業公會的 “中國大陸地區投資環境與風險調查”報告。2003年該公會的報告顯示，2002年位居榜首的蘇州，在此次調查中落到第7名，尤其是一向有“臺商投資樂土”之稱的臺資集聚地——蘇州昆山驟跌到24位。而在兩年前，珠三角臺資重鎮東莞跌入投資“暫不推薦”行列。但今年8月，局勢逆轉，“2004年中國大陸地區投資環境與風險調查”報告認為，在整體投資環境上，華東地區繼續像前幾年一樣獲得臺商好評，仍是他們的“最愛”；但在整體競爭力上，接受調查的臺商認為，華北地區“首次”超過了華東地區。

　　臺灣電機電子工業同業公會的調查報告通常能反映出臺商的投資傾向。而這群有聚集習慣的投資者，其投資行為被譽為“侯鳥遷徙”。從東南亞到珠三角，再到長三角，臺商留下了候鳥般的遷徙軌跡。這群投資觸角敏銳的人，總是能發現營商成本低并適合生存的地方，而當這些地方度過了自己的成長期，商務成本逐漸提高，臺商又會開始遷徙。有專家分析，長三角之所以能夠成為繼珠三角之后的第二個臺商聚集地，一個重要原因是廣東營商成本的提高。相對于歐美企業，甚至與香港企業相比，多數臺商更看重地價和優惠政策，他們的策略就是“打帶跑”。一旦優惠期滿，成本壓力增加，臺商就會再度遷徙，尋找新的“貼本招商”的地區。

　　而目前，由于各種資源的稀缺，長三角的種種優惠政策正在減少。

　　為了爭奪外資，長三角地區十幾個城市經常在招商引資政策方面展開激烈的競爭。在土地價格方面，長三角10個城市一直都在較勁——看誰能忍受地價在成本價以下的壓力。蘇州的地價原來是每畝20萬元左右，昆山的是15萬元左右，但與之緊鄰的吳江市及浙江的寧波和杭州則將地價直接壓到了每畝5萬元，無錫甚至降到每畝2-3萬元。在招商引資過程中，有些地方甚至提出免收土地轉讓費。當地價壓低到10萬元以下，就意味著連成本都無法收回——各種優惠政策早已突破國家允許的底線。在中央抓緊糾正一些超過底線的地方優惠政策的同時，一些地方政府也感覺到地價過低造成的壓力難以承受，所以長三角的種種優惠政策正在減少，這也是部分臺商撤離長三角的原因。

　　明年將現臺商遷移高峰

　　“資本的本性是趨利的，不可能在一個成本日益增長的地區一直駐留。”復旦大學經濟學教授袁志剛分析說，長三角引資數據的下降與該地區的土地資源急劇減少、能源供應愈加緊張等商務成本的上漲有密切的關系。袁志剛還進一步指出，如果區域GDP仍保持較高速度的增長，則FDI的下降對經濟沒有太大的影響；反之，則說明房地產上漲過快，商務成本無法被消化。

　　一些臺灣學者認為，從“2004年中國大陸地區投資環境與風險調查”的調查結果來看，從此次調查結果與實際情況看，臺商在內地的布局已經向環渤海地區北移。事實上，臺商企業正在低調進行流動。越來越多的臺商北上考察和投資，原先臺商一度很少涉足的環渤海地區成為其新的關注地。在臺灣地區頗具影響力的鴻海集團投資煙臺，就被看成臺商北上的一個標桿。

　　一位投資長三角的臺商抱怨說，今年以來，長三角是開工的缺電、簽約的缺地、投產的缺錢。上海浦東臺灣經濟研究中心秘書長、上海市臺灣研究所兼職研究員盛九元指出，從他們到環渤海地區調研的情況來看，臺商此次北移的一個主要原因是，目前在環渤海地區有不少知名大公司，臺商過去能夠找到配套空間。

　　廣東佛山市臺商投資企業協會秘書長陸恩友說，整個佛山估計只有兩三家臺商企業到華北去投資，主要生產家具和陶瓷。而暨南大學臺灣經濟研究所教授陳恩預計，明后年將出現一個臺商北移的高峰期。另外，記者調查發現，今年以來，溫州商人到珠三角投資設廠的趨勢增加。

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