2005經濟前瞻 宏觀調控為明年發展奠定良好基礎 | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月24日 18:49 新華網 | ||||||||
新華網北京12月24日電(記者劉羊旸、齊中熙)當前,我國宏觀調控取得積極成效,經濟運行中不穩定、不健康的因素得到有效控制。國家信息中心宏觀經濟形勢課題組研究認為,宏觀調控成效將為明年的經濟社會發展奠定良好基礎。 這項研究認為,今后一段時期,宏觀調控政策將繼續發揮滯后作用,經濟增速在第四季度和明年初平穩回落,主要表現為七大方面。
糧食生產和農民增收出現雙轉機,三次產業發展趨于協調。今年,黨中央、國務院相繼出臺了糧食直補、良種補貼、農機補貼、降低農業稅稅率、加大對農村教育、醫療、環境等社會發展項目的投入等一系列政策措施,極大地調動了廣大農民發展農業生產的積極性。全年糧食總產量超過4550億公斤預期目標。農民增收出現可喜變化,前三季度農民現金收入比上年同期實際增長11.4%,是1997年以來最好的一年。 在“有保有壓”政策引導下,第一、三產業增速明顯加快,三次產業的發展趨于協調。前三季度,第一產業增長5.5%,同比增幅提高2.7個百分點;第三產業增長8.5%,提高2個百分點;而第二產業增長10.9%,回落1個百分點。從三次產業增長率的升降可見,經濟增長的產業結構支撐更加均衡。 投資明顯回落,消費逐步升溫,需求結構失衡現象有所改觀。面對投資過快增長,中央政府提高了鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產項目資本金比例,深入開展土地市場治理整頓,加強信貸投放管理,全面清理固定資產投資項目,這些新出臺的政策措施對投資過快增長起到有效抑制作用。前三季度,城鎮50萬元以上項目累計完成投資88028億元,增長29.9%,增幅比一季度回落17.9個百分點。鋼鐵、水泥、有色等重點控制行業投資增速大幅回落。城鎮新開工投資項目一季度同比增長31%,1-9月份僅增長7.3%,回落23.7個百分點。 投資增速放慢的同時消費增速加快,投資與消費不協調的狀況得到初步扭轉。前三季度,隨著居民收入增幅提高,消費品零售總額增幅逐月加快。同時,消費結構繼續升級,服務消費發展迅速,住房、汽車、通訊及新興消費增速較快。1-9月,全國商品房累計銷售額5053億元,增長34.8%;限額以上批發零售企業的通訊器材類零售額同比增長45.2%、汽車類同比增長29.2%。 信貸規模與利率水平調控相互配合,經濟大起大落風險明顯減少。為防止經濟大起大落,中央加強了貨幣政策、產業政策、土地管理政策的協調配合,再次提高銀行存款準備金率、實行差別存款準備金率、提高過熱行業固定資產投資項目資本金比例、全面清理固定資產投資項目和要求商業銀行依據產業政策調整貸款投向。加大調控力度以后,從5月份開始,金融機構各項貸款增長偏快的態勢明顯改變,貨幣供應量增長率大幅回調。 為了鞏固宏觀調控成果,10月底中國人民銀行上調金融機構存貸款基準利率,并放寬人民幣貸款利率浮動區間和允許人民幣存款利率下浮。與此同時,針對貨幣信貸回落過猛的新情況,中央加強微調,適當增加流動資金貸款。信貸規模和利率組合調控的方式,對熨平經濟波動的振幅有積極促進作用。 進出口貿易總額連創新高,內需外需繼續保持活力。我國進出口貿易在過去兩年增速不斷提高的基礎上,今年前三季度增速繼續提高,進出口總額8285億美元,同比增長36.7%;累計實現貿易順差39億美元。(完 |