直銷法很快出臺(tái) 重要條款有所改變

　　本報(bào)記者 張放北京報(bào)道

　　根據(jù)我國(guó)加入WTO承諾，我國(guó)的商業(yè)零售業(yè)于2004年12月11日對(duì)外開放，直銷法也會(huì)適時(shí)出臺(tái)。但今天已經(jīng)是2004年12月24日，距離歲末只有7天了。直銷法今年還能面世嗎？

　　昨日，商務(wù)部新聞處一位知情人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)不假思索地說：從12月11日 推遲出臺(tái)的《直銷管理?xiàng)l例》《推銷員培訓(xùn)管理辦法》和《禁止傳銷條例》，其實(shí)只需要再耐著性子等兩天就會(huì)有結(jié)果了！與此同時(shí)，記者獲悉，由商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院牽頭，配合《直銷法》出臺(tái)實(shí)施而確定的元月7日~9日在北京舉行的“中國(guó)直銷法規(guī)宣介會(huì)暨直銷業(yè)健康發(fā)展論壇”也因故順延一周。此舉回應(yīng)了被誤傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的商務(wù)部所上報(bào)的直銷法規(guī)，已經(jīng)被國(guó)務(wù)院退回的不實(shí)消息。《直銷法》出臺(tái)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。近日，關(guān)于《直銷法》年內(nèi)鐵定出臺(tái)的消息流傳甚廣，但距離2005年還有一周時(shí)間，也許謎底只能靠等待。

　　謎團(tuán)一：內(nèi)外資公司一視同仁？

　　內(nèi)外資是否享受同樣的待遇，是行業(yè)內(nèi)外對(duì)《直銷法》關(guān)注的一大焦點(diǎn)。

　　據(jù)商務(wù)部權(quán)威人士透露，已經(jīng)成形的《直銷管理?xiàng)l例》，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，取消了此前規(guī)定的年銷售額達(dá)到5億元人民幣才能進(jìn)入直銷行業(yè)的準(zhǔn)入門檻的條款。與此同時(shí)，還取消了外資企業(yè)必須是世界直銷協(xié)會(huì)及其分支機(jī)構(gòu)成員的硬性規(guī)定。從商務(wù)部召集出席《直銷管理法》草案討論的22家內(nèi)外資企業(yè)首腦，首次坐在一起，就不難看出，在直銷立法當(dāng)中貫徹了“內(nèi)外一致、公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則。

　　謎團(tuán)二：直接推銷將合法化？

　　在即將出臺(tái)的《直銷法》中，有消息稱，店鋪化原則將被取消，這意味著直接推銷將得到合法化的認(rèn)定。這是《直銷法》中最引人關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。

　　有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示，店鋪銷售原則一旦被取消，推銷員(即直銷從業(yè)人員)與直銷企業(yè)將是推銷合同關(guān)系。也就是說，今后從事直銷產(chǎn)品推銷的銷售人員，無需辦理單獨(dú)個(gè)體工商執(zhí)照，惟有銷售管理人員和培訓(xùn)人員必須是企業(yè)的正式員工，而企業(yè)對(duì)他們?nèi)匀挥邢喈?dāng)嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于消費(fèi)者顧慮較多的，實(shí)行推銷員終端銷售后，是否會(huì)損害到他們利益。有消息稱，即將出臺(tái)的《直銷法》作硬性規(guī)定：推銷員雖然不再與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，但企業(yè)須對(duì)直銷員的行為負(fù)連帶責(zé)任，除非企業(yè)能舉證說明是推銷員自身的行為造成的損失。

　　另外，記者還了解到，《直銷管理?xiàng)l例》進(jìn)一步拓寬了從事直銷產(chǎn)品的范圍，不再限定直銷產(chǎn)品為保健食品、美容護(hù)理用品以及日用品三大類，放寬范圍后的直銷產(chǎn)品，已滲透至保健器材、保潔用品、小型廚具等多個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域。

　　推銷員提成不超過25%

　　關(guān)于推銷員提成比例問題，是此次即將出臺(tái)的《直銷法》最引人注目的焦點(diǎn)問題之一。也是最大的懸念之一。

　　有消息稱，定稿后的《直銷法》，仍然保留了商務(wù)部規(guī)定的推銷員獎(jiǎng)金比率必須控制在25%以內(nèi)的關(guān)鍵條款，但收回了草案中關(guān)于“特殊情況，可放寬至30%以內(nèi)的提成比率”。也就是說，所有內(nèi)外資直銷企業(yè)的推銷員銷售提成，只能控制在25%的撥出比例范圍內(nèi)，而不能隨意逾越此底線。此限制，確保了消費(fèi)者的利益。

　　門檻降低 監(jiān)管加強(qiáng)

　　另據(jù)介紹，本次調(diào)整內(nèi)容雖然降低了部分準(zhǔn)入門檻，但政府對(duì)行業(yè)的監(jiān)管與非法傳銷的打擊依然非常嚴(yán)格。如商務(wù)部之前規(guī)定“企業(yè)注冊(cè)資金須達(dá)到8000萬元及須交納2000萬元的保證金”條款依然存在。此外，商務(wù)部的有關(guān)權(quán)威人士還指出，在申請(qǐng)直銷資格的條件中，即將出臺(tái)的《直銷法》，繼續(xù)保留了2年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄的硬性規(guī)定；對(duì)外資直銷企業(yè)而言，仍須繼續(xù)保持有3年以上直銷經(jīng)驗(yàn)的硬性規(guī)定。同時(shí)，國(guó)家對(duì)直銷企業(yè)的審批更為嚴(yán)格，由之前只經(jīng)商務(wù)部審批“發(fā)照”，改為商務(wù)部和國(guó)家工商總局聯(lián)合審批“發(fā)照”。

　　自“98禁令”之后，在6年的直銷轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)中，無論是國(guó)家先后出臺(tái)的幾部部門規(guī)章，還是轉(zhuǎn)型企業(yè)自我約束的停停改改，都是在一種法律缺失的情況下，政府與外資企業(yè)之間相互調(diào)和、配合、倚重的過程。

　　京城的不少專家在接受記者采訪時(shí)指出，既然中國(guó)政府已經(jīng)為直銷業(yè)營(yíng)造了一個(gè)廣闊而寬松的發(fā)展前景，那么此前關(guān)注和爭(zhēng)論過多的所謂內(nèi)外資、安利和雅芳之爭(zhēng)等，也就隨著《直銷法》的推出而銷聲匿跡。如今大家最想看到的是，如何讓中國(guó)的普通民眾以一種平常心來直面和接受已經(jīng)有法律作保障的直銷問題。

　　不過，對(duì)于那些翹首企盼《直銷法》出臺(tái)的業(yè)內(nèi)外人士而言，最好的方式，莫過于一顆平常心。

　　冷靜對(duì)待《直銷法

　　安利中國(guó)對(duì)外事務(wù)部一位對(duì)外發(fā)言人昨日在接受記者采訪時(shí)稱，《直銷法》在出臺(tái)以前，有些眾說紛紜。但我個(gè)人認(rèn)為，直銷立法，在思想和行為意識(shí)上是一次重大突破，以立法確認(rèn)直銷是對(duì)傳統(tǒng)營(yíng)銷方式的補(bǔ)充，這無疑是直銷企業(yè)期待已久的大事。這位相關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，獲得直銷經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司和營(yíng)銷人員，終于有了一個(gè)正式身份去堂堂正正面對(duì)消費(fèi)者，而不再受到非議。政府在立法的時(shí)候，還充分考慮了漸進(jìn)性和穩(wěn)健性的問題，尤其考慮了與國(guó)際接軌和與中國(guó)國(guó)情、中國(guó)的現(xiàn)行管理制度結(jié)合的問題。這位負(fù)責(zé)人一再奉勸大家，要用一顆平常心來對(duì)待《直銷法》的出臺(tái)，充分認(rèn)識(shí)直銷只不過是產(chǎn)品從企業(yè)到達(dá)消費(fèi)者手中的一種流通方式的補(bǔ)充而已。對(duì)于內(nèi)外資直銷企業(yè)來說，最關(guān)鍵的還是腳踏實(shí)地研發(fā)產(chǎn)品，以最好的服務(wù)贏得競(jìng)爭(zhēng)的勝利。